2025-06-30 17:24:17
陜西省農業農村廳關于印發2025年度第二批省級財政農業專項資金實施方案的通知
各設區市農業農村（畜牧獸醫、農機）局、楊凌示范區現代農業和鄉村振興局，廳屬有關單位：
為做好我省2025年省級財政農業專項項目實施工作，按照省委、省政府關于全省農業農村重點工作部署以及省財政預算計劃，現將2025年度第二批省級財政農業專項資金項目實施方案印發你們，請遵照執行，并就有關事項通知如下。
一、細化制定實施方案
各級農業農村部門要與同級財政部門充分溝通，結合本地實際，細化完善本地區實施方案，進一步明確實施條件、補助對象、補貼標準、實施要求和監管措施。要因地制宜選擇適應不同主體、更加科學有效的支持方式,完善相關扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制,注重更好發揮財政資金撬動作用,引導金融和社會投資加大投入。在細化實施方案過程中，要加強與省級溝通，確保實施方案編制科學合理。市級實施方案原則上應于收到省級實施方案30日內，經省農業農村廳審核，同意備案后印發相關縣（區）。
二、強化政策宣傳公開
各級要建立健全財政支農政策公開制度,明確項目資金申報、審核、公開、公示、發放等各環節的操作規范，具體政策與實施方案應在門戶網站對社會公開，并積極采取編印政策“明白紙”等方式,公布和解讀財政支農“一攬子”政策，強化多種方式的信息公開。要做好擬補助信息公開公示工作，廣泛接受社會監督。要通過多種渠道方式宣傳解讀政策，使廣大農民群眾、新型農業經營主體和基層干部準確理解掌握政策內容，積極營造有利于政策落實的良好氛圍。
三、做好項目組織實施
各級農業農村部門要創新工作方式，加強項目和資金的全鏈條監督管理，定期調度指導，加快推進實施。各級要嚴格按照管理辦法及有關要求使用資金，嚴禁擠占、挪用，嚴防套取、騙取。要及時掌握項目執行和資金使用情況，項目完工后要及時完成驗收并兌付資金。要妥善處理項目執行中的各類問題，不得擅自改變方案計劃，確需變更的或其他重大事項，嚴格按照有關手續要求執行。要結合惠農財政補貼資金“一卡通”發放情況等專項審計、巡視反映問題整改,全面梳理排查以往年度財政資金存在問題，采取有力措施整改。
四、深化績效管理考核
各級農業農村部門要按照績效管理有關要求，進一步建立健全本區域全程績效管理機制，將政策目標實現情況、資金使用管理情況等納入指標體系，全面評估、考核政策落實情況。預算年度結束，各市（區）農業農村部門應按時按要求完成項目總結和績效自評報省農業農村廳。省級將適時組織對項目實施情況及績效自評情況進行抽驗。績效評價結果將作為資金分配的重要因素納入考核范圍。
五、其他要求
（一）對納入整合范圍的資金，各市縣要嚴格按照《關于將脫貧縣涉農統籌整合資金試點政策優化調整至國家級鄉村振興重點幫扶縣實施的通知》（財農〔2024〕1號）及《將脫貧縣涉農統籌整合試點政策優化調整至國家鄉村振興重點幫扶縣實施細則》（陜財辦農〔2024〕10號）等有關要求執行。配套中央資金的按照中央資金整合范圍執行。
（二）省級部門承擔的專項資金項目任務，按照陜西省財政廳《關于批復2025年省級部門預算的通知》（陜財辦預〔2025〕6號）和陜西省農業農村廳《關于批復2025年廳屬單位部門預算的通知》（陜農計財〔2025〕5號）文件執行。
（三）下達各市（區）資金與其中明確項目縣（區）資金差額（分解下達市級資金），各市（區）可結合實際情況，在本級和所轄縣（市、區）進行再次分解。
（四）全面落實省委省政府《關于楊凌示范區打造旱區農業新質生產力策源地的若干政策措施》（陜辦發〔2024〕5號），下達楊凌示范區（含西北農林科技大學）資金項目納入省級支持楊凌示范區打造新質生產力策源地范疇，參照相關管理辦法統一管理。
陜西省農業農村廳
2025年6月11日
2025年度第二批省級財政農業專項資金實施方案
本批次專項資金重點支持設施農業、優勢特色種植業、漁業綠色發展、漁業禁捕保護、高素質農民培育、農產品質量安全、動物防疫、農業信息化、耕地質量保護與提升、果業發展、農機購置與應用補貼等有關內容。
一、設施農業
（一）建設內容
1.設施蔬菜產業。育苗基地支持新建蔬菜工廠化育苗中心，配套相關機械化自動化裝備，提高種苗供應能力。高標準保供基地支持建設標準化、規模化、宜機化新型設施農業保供基地，配套相關機械化自動化裝備，提高生產效率，提升城市近郊蔬菜保供能力。老舊設施改造提升支持改造提升相對集中連片的老舊設施基地，重點對結構不合理、不牢固、不適合機械化作業的老舊棚型進行改造提升，配套相關機械化自動化裝備，提高設施蔬菜現代化生產水平。高山菜綠色生產基地支持建設相對集中連片的高山菜綠色生產基地，配套相關機械化自動化裝備，提升反季節蔬菜供應能力。
2.食用菌產業。菌種繁育及菌袋加工能力提升支持優質菌種繁育、引進、推廣應用及菌袋工廠化生產，提升菌種生產能力。標準化基地建設支持標準化、規模化食用菌綠色生產基地建設及設施改造提升，擴大食用菌生產規模。產品加工能力提升支持食用菌初加工、精深加工及引進先進的生產加工線及配套設備，提升加工能力。
3.試驗展示與技術推廣。圍繞蔬菜、食用菌開展新品種研發培育、新技術試驗展示，綠色高質高效技術集成與推廣等，促進產業產能提升、節本增效。
（二）補助對象及標準
資金補助對象為從事蔬菜、食用菌生產經營活動的龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型經營主體及承擔參與產業技術科研推廣服務等重要環節的單位，新型經營主體需具有一定生產規模、良好聯農帶農示范作用、生產經營狀況良好、無不良誠信記錄，優先支持蔬菜、食用菌產業鏈重點縣區和鏈主企業。
1.蔬菜產業。育苗基地新建單體原則上不少于4000平方米，配套相關育苗設施設備并配備相關設施農業基地，單體項目補助不超過200萬元。高標準保供基地建設、老舊設施改造提升按照畝均補助不超過1萬元執行，陜北和關中每個項目建設規模原則上應不低于200畝，優先選擇相對集中連片100畝以上的基地實施，單體項目補助不超過200萬元；陜南地區每個項目建設規模原則上應不低于100畝，優先選擇相對集中連片50畝以上基地實施，單體項目補助不超過100萬元。高山菜綠色生產基地優先選擇2000畝以上的主體實施，單體項目補助不超過100萬元。承擔優勢特色產業集群、同類型產業強鎮、產業園項目、農機購置與應用等相同或相近建設內容的主體不再疊加享受此項財政支持。
2.食用菌產業。菌種繁育及菌袋加工能力提升優先選擇具有菌種研發能力的生產主體，年菌袋加工規模500萬袋以上，單體項目補助不超過150萬元。標準化基地建設或設施改造提升按照畝均補助不超過1萬元執行，每個項目建設規模原則上不低于150畝，優先選擇相對集中連片50畝以上的基地實施，單體項目補助不超過150萬元。產品加工能力提升優先選擇具備食用菌產品加工研發條件，有加工生產線及配套設施建設需求，年加工能力200噸以上的主體實施，單體項目補助不超過150萬元。承擔優勢特色產業集群、同類型產業強鎮、產業園項目、農機購置與應用等相同或相近建設內容的主體不再疊加享受此項財政支持。
3.試驗展示與技術推廣。對承擔蔬菜、食用菌新品種引進示范推廣，設施農業“三改一提”、高山菜“一新二改三化”、棚面集雨節水灌溉、水肥一體化、設施連作障礙等相關技術研究、試驗展示、集成推廣的有關主體和單位，每項技術任務補助30萬元。
（三）資金支持環節
1.蔬菜產業。資金主要用于育苗、生產基地設施棚體建設改造，集雨窖、節水灌溉系統等配套設施完善，機械化、自動化、智能化及溫室環境調控等裝備提升，高山菜灌溉管網、水肥一體化和生產機械設備配套完善等。
2.食用菌產業。資金主要用于菌種引進繁育推廣、菌袋規模化加工線、標準化生產基地養菌棚、出菇房等建設及老舊設施改造提升，通風系統、噴淋系統等設施裝備的配套，產品分級分揀、加工、包裝等生產線建設及裝備配置。
3.試驗展示與技術推廣。資金主要用于新品種新技術研究、試驗展示與集成推廣所需的試劑、農資、裝備等直接相關支出。不得用于發放人員工資、科研版面、人員差旅等與技術服務推廣不直接相關的支出。
二、優勢特色種植業
（一）建設內容
1.茶產業。落實省政府《關于茶產業高質量發展的意見》（陜政辦發〔2023〕13號）有關要求，全力提升茶產業鏈發展水平。茶樹種苗繁育支持建設茶樹種質資源圃和無性系良種茶苗繁育基地，加強陜茶種質資源選育開發利用，推廣“陜茶1號”等區域性優良品種。生態低碳茶園支持茶園建設和低產茶園改造，夯實環境優美、品種優良、土壤健康、設施健全、防控有效、數字賦能“六位一體”的生產基礎。陜茶加工質量提升支持提升茶葉加工生產線，提高夏秋茶生產利用率，拓展精深加工，開發多元化產品，豐富陜茶產品結構。
2.中藥材產業。圍繞中藥材全產業鏈建設全面推進延鏈補鏈強鏈。種苗繁育基地按照《陜西道地藥材基地建設方案》標準建設，提高道地藥材良種選育、培育和繁育研發能力，構建自繁體系，提升種苗自給能力。綠色生產基地建設圍繞道地大宗藥材品種，重點建設相對集中連片、生態種植、機械化生產、信息化管理的規范化種植基地。產地加工基地建設重點支持產地采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、包裝、貯藏等設施建設，配套現代化加工裝備。
3.蠶桑產業。綠色生產園建設支持配置桑園管理機械及蠶室機具，提升設施水平，開展規模化、集約化、標準化蠶桑生產。優質蠶種生產及蠶遺傳資源保護支持優良家蠶新品種的引進和繁育，提升蠶種生產供應綜合能力。強化蠶種質量控制，開展蠶種檢疫、樣品檢測等工作。
4.花卉產業。支持城市近郊高標準花卉基地建設，建成具有名優花卉育種、良種快繁、容器栽培、設施栽培、花卉采后處理與保鮮貯運等先進技術為一體的高標準花卉基地，加快花卉產業提檔升級。
5.魔芋產業。支持魔芋標準化生產基地建設，提高魔芋種植規范化、規模化水平。
6.試驗展示與技術推廣。圍繞低產茶園改造提升，生態低碳茶園建設，中藥材連作障礙、林下種植、藥糧間套作，蠶桑標準化生產等生態種養技術集成試驗，以及生物菌劑土壤改良、種苗培育、種芋繁育、省力化茶葉加工、優質繭生產全過程監測檢驗控制等實用技術推廣展示。
（二）補助對象及標準
資金補助對象為從事各優勢特色種植業生產、加工、經營的農戶、家庭農場、合作社、龍頭企業等新型經營主體及承擔參與產業技術科研推廣服務等重要環節的單位，新型經營主體需具有一定生產規模、良好聯農帶農示范作用、生產經營狀況良好、無不良誠信記錄，優先支持產業鏈重點縣區和鏈主企業。
1.茶產業。茶樹種苗繁育支持年繁育量2000萬株以上的茶樹種苗繁育主體引種、繁育、提升設施，提高優質種苗繁育應用水平，單體項目補助不超過100萬元。生態低碳茶園支持建設或改造提升300畝以上的茶園，優先支持500畝以上集中連片茶園，單體項目補助不超過100萬元。陜茶加工質量提升支持規模化加工茶葉加工主體標準化、智能化加工生產線改造提升,優先支持具有穩定良好聯農帶農機制的專業合作社、市級以上茶葉龍頭企業，單體項目補助不超過100萬元。
2.中藥材產業。種苗繁育基地支持建設100畝以上道地中藥材繁育基地，單體項目補助不超過100萬元。綠色生產基地支持建設相對集中連片200畝以上的道地藥材高質高效規范化種植基地建設，單體項目補助不超過100萬元。產地加工基地支持建設或提升50畝以上生產加工基地，單體項目補助不超過100萬元。
3.蠶桑產業。綠色生產園建設支持具有年共育300張以上小蠶專養基地、集中連片標準化桑園500畝、運營2年以上的蠶桑新型經營主體配置提升桑園管理機械及蠶室機具，單體項目補助不超過100萬元。優質蠶種生產及蠶遺傳資源保護支持蠶種生產企業和蠶種保護相關單位優良家蠶新品種的引進和繁育，強化蠶種質量控制，開展蠶種檢疫、樣品檢測，單體項目補助不超過100萬元。
4.花卉產業。優先支持100畝以上城市近郊高標準花卉基地建設，開展花卉育種、良種快繁、容器栽培、設施栽培、花卉采后處理與保鮮貯運等設施建設等,單體項目補助不超過200萬元。
5.魔芋產業。優先支持100畝以上主體魔芋規范化種植基地建設，提高魔芋種植規范化、規模化水平，加速我省魔芋產業高質量發展，單體項目補助不超過100萬元。
6.試驗展示與技術推廣。對承擔低產茶園改造、生態茶園創建、茶園水肥管理以及加工技術優化、藥藥套種、糧藥套種、優質繭生產全過程監測檢驗控制試驗展示,蠶品種資源利用等試驗與技術推廣的有關主體，每個單項技術研究集成推廣補助30萬元。
（三）資金支持環節
資金重點用于各優勢特色種植業綜合生產能力提升、生產條件改善，試驗展示推廣等與產業生產發展直接相關的環節。不得用于新建樓堂館所、發放人員工資、科研版面、人員差旅等與優勢特色種植業提升不直接相關的支出。
1.茶產業。資金主要用于開展名特優新茶樹良種茶苗繁育，茶葉規模化種植示范、老園、低產茶園提升改造、生態低碳茶葉生產示范等，茶葉清潔化、連續化、標準化、智能化加工生產線改造提升,拓展黑毛茶、紅茶、白茶等產品加工，以及含茶飲料、食品、日用品等新產品的開發。
2.中藥材產業。資金主要用于種子、種苗繁育基地和生產基地新建提升，生態種植、機械化生產改造、配套現代化加工，采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、包裝、貯藏等設施建設。
3.蠶桑產業。資金主要用于綠色生產園建設，配置桑園管理機械及蠶室機具，優良家蠶新品種引進、繁育、推廣，蠶種檢疫、樣品檢測所需的試劑物資等補助。
4.花卉產業。資金主要用于花卉育種、良種快繁、容器栽培、設施栽培、花卉采后處理等有關環節。
5.魔芋產業。資金主要用于魔芋原種繁育、原種提純復壯及魔芋種芋智能化繁育，魔芋種芋新品種選育，標準化生產等。
6.試驗展示與技術推廣。資金主要用于有關產業品種技術研發、推廣示范、檢驗檢測過程中所需的裝備、試劑等直接相關支出。
三、漁業綠色發展
（一）建設內容
漁業綠色發展重點支持稻（藕）漁綜合種養、大水面生態養殖、冷水魚養殖，特色、土著漁業種質保護，苗種繁育能力提升，新技術示范推廣，水產養殖池塘標準化改造和尾水處理，新品種引進，設施漁業，大鯢養殖基地建設等內容。
（二）補助對象及標準
資金補助對象為從事漁業的新型經營主體和水產養殖企業等，主體需具有一定生產規模、良好聯農帶農示范作用、生產經營狀況良好、無不良誠信記錄。稻（藕）漁綜合種養按照400元/畝補助，池塘尾水治理按照2000元/畝補助，設施漁業按照陸基圓筒150元/立方米，工廠化500元/平方米補助。大水面生態養殖、冷水魚養殖、苗種基地建設、新品種新技術引進每個按照20—50萬元補助，其中養殖水面150畝以上可列為大水面生態養殖，按照養殖面積大小梯次予以補助，150至500畝的補助不超過20萬元，500至2000畝的補助不超過30萬元，2000畝及以上的補助不超過40萬元；冷水魚3000平方米及以上可列為冷水魚養殖，按照養殖面積大小予以梯次補助，3000至4000平方米的補助不超過20萬元，4000至5000平方米的補助不超過30萬元，5000平方米及以上的補助不超過40萬元；魚類新品種、新技術引進、苗種基地按照每個不超過30萬元的標準補助；大鯢養殖基地建設每個按照20—50萬元梯次補助，其中養殖規模20萬尾以下補助不超過20萬元，20萬至30萬尾的補助不超過30萬元，30萬至40萬尾的補助不超過40萬元，40萬尾及以上的補助不超過50萬元。
（三）資金支持環節
稻（藕）漁綜合種養重點支持田間工程，完善進排水系統，生產環節技術設施提升，病害防治體系建設，防逃收捕設施建設等；大水面生態養殖重點支持大水面增殖擴大規模，購買大水面生態養殖起捕設施設備、養殖飼料殘餌、糞便集污設施設備等；冷水魚養殖重點支持冷水魚養殖品種優化，養殖設施設備提升，進排水系統、養殖電力系統、水質在線監測設施設備等；苗種基地建設重點支持提升主導品種苗種繁育能力，親本培育、親本保種和苗種繁育，完善繁育設施設備建設；新品種新技術引進重點支持與新品種和新技術匹配的養殖設施設備等；設施漁業重點支持陸基圓桶養殖，包括圓桶安置、工廠化生產、進排水系統、尾水處理系統、養殖電力系統以及保溫設施等；大鯢養殖重點支持病害防治、標識使用、以及養殖設施升級改造等。
四、漁業禁捕保護
（一）建設內容
落實國務院辦公廳《關于切實做好長江流域禁捕有關工作的通知》有關要求，支持長江流域有關市縣巡護隊伍建設提升，并在長江流域市縣開展長江水生生物監測和有獎舉報。
（二）補助對象及標準
資金對承擔長江禁捕管護服務的相關市縣予以補助。其中，護漁員補助按照1萬元/人·年的標準執行，范圍覆蓋鳳縣等縣（市、區）的1071名省級禁捕區域內護漁員；禁捕有獎舉報按照每縣補助1萬元、市級補助2-5萬元的標準執行，支持長江流域的漢中市、太白縣等35個市縣針對禁捕舉報開展相關工作。流量監測以市級為單位，由寶雞、漢中、安康、商洛等4市開展長江水生生物監測，根據監測流量每市補助35-150萬元（各市要負責轄區內監測點位的數據監測和系統上傳）。
（三）資金支持環節
補助資金由市縣結合實際用于長江禁捕相關工作，包括協助巡護隊伍建設，有獎舉報獎勵，長江水生生物監測所需設備、試劑，禁捕效果評估，長江禁捕退捕工作保障等。
五、高素質農民培育
（一）建設內容
1.高素質農民認定管理。按照《陜西省新型職業農民培育認定與管理辦法》（陜農培育辦發〔2023〕8號）要求，采取過程性評價、結果性考核和實踐技能考評相結合的方式，對參訓高素質農民開展技能考核，認定達標高素質農民，綜合評價學員學習成果。
2.農民田間學校建設。依托新型農業經營主體支持農民田間學校建設提升，圍繞農業重點產業鏈，推動理論培訓和實踐培訓相結合，推進農民教育培訓與農業產業發展深度融合。
3.培訓機構標準化建設。擇優支持辦學條件好、培訓能力強、培訓效果佳的農廣校實施標準化建設，持續提升教育培訓水平，建立“專門機構+多方資源+市場主體”培訓體系，夯實高素質農民培訓基礎。
（二）補助對象及標準
1.高素質農民認定管理。補助對象為承擔高素質農民任務的市（區），由市級結合全域內的高素質農民認定管理工作統籌使用，標準按照認定人均200元執行，項目資金先進先出，據實結算使用。
2.農民田間學校建設。補助對象為《關于確定2025年高素質農民培育重點建設農民田間學校的通知》（陜農函〔2024〕1099號）確定的35個省級田間學校，標準按照每個田間學校50萬元執行，由學校所在縣（市、區）按照《陜西省農民田間學校建設方案》（陜農辦發〔2021〕100號）建設標準和有關要求具體組織實施。
3.培訓機構標準化建設。補助對象為承擔標準化建設任務的周至、岐山、禮泉、大荔、志丹、米脂、平利、商州等8個縣（區），標準按照每個培訓機構80萬元執行，由縣級按照建設標準組織實施。
（三）資金支持環節
1.高素質農民認定與管理。資金主要用于對參訓學員認定過程中的場地租賃、試題命制及制作、聘請專家、資料印制、頒證、信息系統管理等。
2.農民田間學校建設。資金主要用于田間教學基地實用生產加工條件設施等建設提升，購置教學設備和實訓耗材、聘請培訓教師、編印培訓資料、現場培訓等。
3.培訓機構標準化建設。資金主要用于培訓機構改善教學直接相關的培訓硬件（非樓堂館所）和軟件條件，建設完善遠程視頻教學、網絡信息應用等現代教學設施設備，提升專、兼職師資隊伍培訓能力，與新型農業經營主體合作建設實訓基地等。
六、農產品質量安全
（一）建設內容
1.檢驗檢測能力提升。落實農業農村部《2025年農產品質量安全監測工作要點》定量檢測2批次/千人的要求，組織開展全省農產品質量安全例行監測，支持市、縣農產品質量安全檢測機構提高能力水平，落實鄉鎮網格化管理制度，加快推進膠體金速測技術普及。
2.重點農產品整治提升。按照農業農村部辦公廳《關于開展2025年重點問題農產品藥物殘留“一品一策”攻堅治理的通知》（農辦質〔2025〕9號）《陜西省農業農村廳辦公室關于印發2025年農產品質量安全監管工作要點的通知》（陜農辦發〔2025〕18號）要求，以重點問題產品綠色生產、水果膨大劑規范使用、特色產品高質量發展為主線推進重點品種和我省優勢特色產品全鏈條監管，確保重點產品治理取得突破，優勢特色產業持續高質量發展。
3.農藥包裝廢棄物回收處理。落實《關于進一步做好2025年農藥包裝廢棄回收處理工作的通知》（陜農函〔2025〕348號），加強回收體系建設，整縣制推動農藥廢棄物包裝無害化收儲、運輸、處理，建設提升回收站及回收處置能力，力爭2025年全省農藥包裝廢棄物回收處置率達到80%以上。
4.羊乳、飼料質量安全專項監測。落實國務院《乳品質量安全監督管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》和農業農村部《生鮮乳生產收購管理辦法》，針對我省生鮮羊乳質量安全風險監測和飼料質量安全風險監測開展專項監測，保障羊乳和飼料質量安全水平。
（二）補助對象及標準
1.檢驗檢測能力提升。根據《2025年陜西省農產品質量安全風險監測方案》（陜農發〔2025〕7號）對檢測批次的任務分解，對承擔任務的縣（市、區）按照每個5-20萬元的標準分檔予以補助。支持各市（區）提升農產品質量安全監管和檢測機構能力水平，按照每市（區）不超過80萬元的標準予以補助，統籌提升全域農產品質量監管檢測能力水平。
2.重點農產品整治提升。聚焦我省優勢特色產業及重點問題治理品種，支持閻良區等產品特色突出、質量安全重點保障的33個縣（市、區）圍繞當地特色產業，深入實施藥殘突出問題專項治理，加強生產過程管控，提升質量安全水平，每縣（區）補助30萬元。
3.農藥包裝廢棄物回收處理。對整縣制推進回收處理的縣（市、區）每個補助20萬元，具體由市級結合農業生產、農藥使用、處理基礎等因素遴選確定。西北農林科技大學承擔農藥包裝廢棄物可降解材料研發、無害化處理技術研究集成，支撐藥瓶清洗、循環化再利用，建立回收處置評價體系，開展回收利用檢測評估等任務，補助80萬元。
4.羊乳、飼料質量安全專項監測。對承擔全省省級監測任務的渭南市整體補助400萬元，由渭南市完成全省覆蓋各羊乳主產市（區）的不少于1000個批次的生鮮羊乳、不少于100個批次的畜牧飼料省級抽樣檢測任務。
（三）資金支持環節
1.檢驗檢測能力提升。資金支持開展農產品質量安全檢測抽取樣品、采購試劑耗材等環節。支持農檢機構更新檢測設備、擴大檢測參數、補充試劑耗材、配置膠體金速測設備和試紙等。
2.重點農產品整治提升。資金支持開展生產全過程管控，加快生產方式轉變，應用綠色防控技術，推廣產品速測、承諾達標合格證使用等。
3.農藥包裝廢棄物回收處理。資金支持農藥廢棄物收儲、無害化處理有關設施、用品的配置與維護，廢棄物回收、運輸獎勵補助，科研過程中耗材、試驗等直接支出等。
4.羊乳、飼料質量安全專項監測。資金對樣品采樣、檢測耗材、試劑、試驗等予以補助。
七、農業信息化
（一）建設內容
1.農業投入品監管系統整市推進。基于現有陜西省農業投入品監管系統，對接農業農村大數據中心，圍繞種子、農藥等生產資料經營銷售監管需求，開展市縣農業投入品監管預警應用，提高我省農業數字化監管水平。
2.農業數字化改造提升。貫徹落實《省委省政府關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興的實施意見》（陜發〔2025〕1號）和《落實全省數字經濟發展大會任務行動方案（2024-2025年）》，開展農業物聯網和“互聯網+”農產品出村進城工程。支持農業經營主體利用物聯網、大數據等技術貫通生產、加工、儲運、銷售等環節，推進種植業、畜牧業、漁業、農業社會化服務數字化改造，提升農業智能化水平。
（二）補助標準及對象
1.農業投入品監管系統整市推進。整市推進渭南、安康兩市農資門店信息化網格建設，按照每家門店補助不超過0.5萬元的標準執行，完成轄區內農資門店信息化設備配置、安裝部署與網絡調試。實現門店信息化85%以上的覆蓋水平。
2.農業數字化改造提升。農業物聯網工程支持寶雞、渭南兩市遴選建設主體清晰、規章制度健全、基礎設施完善、具有投入使用的規模化生產基地的農業生產的經營主體承擔物聯網試點，優先支持奶山羊養殖主體，每個主體安裝物聯網設備不少于25套，補助不超過20萬元，按照每套物聯網設備補助不超過0.8萬元的標準執行。“互聯網+”農產品出村進城工程由西安、延安、商洛各遴選一個產業基礎扎實、數字化建設條件成熟的縣（市、區）整縣推進，每個補助80萬元，由項目縣（市、區）根據當地產業實際、農業數字化基礎，因地制宜開展智慧冷庫數字化升級改造和農業生產、加工、銷售環節數字化改造，每個主體安裝設備補助不超過20萬元。
過去3年中發生重大農業環境污染、生態破壞問題、農產品質量安全事件，侵犯農民合法權益，損害農民經濟利益，被納入失信名單或有其他違反法律法規及國家政策的主體不得享受補貼。
（三）資金支持環節
資金主要用于信息采集處理設備、物聯傳感設備、遠程控制設備的購置，管理終端與系統的接入等。不得用于彌補經費支出缺口、償還債務、發放人員工資、彌補公用經費等與支持內容無關的支出。
所有獲得本項資金支持對象產生的數據，須以接口形式與省農業農村大數據中心對接，在陜西省智慧農業農村平臺對應板塊匯總分析，指導農業生產經營。
八、耕地質量提升與保護
（一）建設內容
1.耕地土壤環境及農田殘膜監測。持續開展農產品產地土壤—農產品協同監測和農田地膜殘留監測與評價，優化監測網絡，提升產地耕地土壤環境監測質量和預警能力。
2.耕地土壤污染防治。穩妥鞏固提升耕地土壤污染防治成果，推進中輕度受污染耕地安全利用和重度污染耕地嚴格管控，受污染耕地安全利用率達到93%以上。
3.農作物秸稈綜合利用。按照《秸稈綜合利用實施細則（試行）》要求，聚焦關中重點片區，以農用為主，推進農作物秸稈科學還田和高效離田，完善收儲運加工體系，提升綜合利用水平。
4.農田面源污染綜合防治。開展農田面源污染綜合防治，綜合實施農田氮磷流失監測。開展農業廢棄資源化利用、農田外來入侵物種調查、應急處置、生態循環農業等，不斷改善農田生態環境質量，提升區域內生態環境水平。
（二）補助對象及標準
1.耕地土壤環境及農田殘膜監測。對200個省級土壤-農產品協同監測點和300個省級農田地膜殘留監測點，按照每個點位3000元的標準予以補助，其中監測點的采樣、制備、流轉補助2000元/點位；樣品的檢測分析評價和農田殘膜監測統一由西北農林科技大學承擔實施，每個點位樣品檢測分析補助1000元。
2.耕地土壤污染防治。對西安、寶雞、咸陽、渭南、漢中、安康、商洛7市全度受污染耕地開展安全利用（治理修復）予以適度補助。由西北農林科技大學承擔全省受污染耕地安全利用（治理修復）技術集成，篩選調整推廣適宜在受污染耕地種植、有助于改善受污染耕地的獼猴桃、小麥、玉米及低鎘水稻品種，開展相關試驗、展示、推廣，補助45萬元。
3.農作物秸稈綜合利用。對省農業農村廳《關于公布2025年省級農作物秸稈綜合利用項目縣名單的通知（陜農函〔2025〕424號）》進行獎補，對2024年度秸稈綜合利用排名前十名的縣（區）每個獎補42萬元，對排名11-20名的縣（區）每個獎補38萬元，對秸稈綜合利用率增速排名前十名的縣（區）每個獎補20萬元，不與中央秸稈綜合利用縣疊加。
4.農田面源污染綜合防治。由西北農林科技大學統一配套建立4個省級農田氮磷流失監測點，建設地表徑流點及淋溶點，定期開展氮磷流失監測，科學核算氮磷流失量對農田面源污染影響，每個點補助16萬元；對各市因地制宜開展農業面源污染治理，農田外來物入侵物種防治、應急處置，農村沼氣安全防治等，每個補助10萬元。
（三）資金支持環節
1.耕地土壤環境及農田殘膜監測。土壤-農產品協同支持機關設備購買、土壤—農產品協同采樣、制備、流轉、檢測分析、監測等。殘膜監測支持農田地膜點位布設、設備購買、樣品采集、清洗、稱量、烘干、分析、監測等。
2.耕地土壤污染防治。資金用于受污染耕地治理恢復、安全利用所需的試劑購置、樣品檢測分析評價、技術選用、品種篩選（調整）、農產品跟蹤監測等。
3.農作物秸稈綜合利用。資金用于秸稈機械化還田、離田，收集、儲運、加工等環節，秸稈綜合利用市場化主體培育，技術集成、模式推廣等。
4.農業面源污染防治。資金用于農田氮磷流失淋溶、徑流監測點的建設、設備購買、日常運行維護及樣品采集、運輸、保存、檢測分析等，可用于農田生態環境質量調查治理，面源污染及外來入侵物種防治消除，農業沼氣等廢棄物利用設施等。
九、果業發展
（一）建設內容
1.蘋果產業。以挖老建新、提質增效、預冷分選等環節為重點，深入推進全產業鏈建設。建設省級蘋果苗木病毒檢驗中心、市級專業采穗圃和苗木繁育基地，完善苗木繁育體系。建設高質高效園，改造低質低效果園，建設蘋果國育新品全鏈開發整縣推進試點和標準化果園，開展果園防雹網建設，促進蘋果產業提質增效。
2.獼猴桃產業。以挖老建新、提質增效、即食分選等為重點，深入推進全產業鏈建設。建設高質高效園，改造低質低效果園，建設標準化果園，促進獼猴桃產業提質增效。
3.特色果業。突出區域優勢特色果業，創建高質高效，建設標準化果園，完善避雨棚等果園防災基礎設施，打造區域特色品牌，促進特色果業提質增效。
4.綜合服務。瞄準果業全產業鏈建設關鍵環節和迫切需求，統籌開展果業“新品種、新砧木、新技術、新模式、新設備、新主體”的研究、集成、試驗、展示、推廣和服務等，組織果品品牌宣傳和產銷對接活動。
（二）補助對象及標準
資金補助對象為生產經營穩定、信用效益良好、聯農帶農緊密的果業全產業鏈經營主體及果業全產業鏈關鍵技術和前沿技術研究集成、試驗推廣等工作的有關單位。具體補助對象、補助標準由項目市縣（單位）根據建設內容、投入成本、承擔任務等因素具體確定，其中承擔產業鏈延鏈補鏈建設、防災體系建設、低質低效園改造、標準化果園建設提升等任務的，按照企業類主體單體項目補助不超過100萬元，其他主體單體項目補助不超過50萬元的標準執行；2024年通過認定的省級高質高效園每個獎補5萬元；果業主產市（區）組織開展新品種新技術推廣和果品產銷對接每市補助不超過50萬元，其中果品產銷對接按照不高于10萬元/場標準執行；各有關試驗站開展試驗研究和技術集成每個補助50萬元；延安市落實省政府《關于支持延安市建設全國蘋果高質量發展先行區若干措施的通知》（陜政辦發〔2023〕9號）有關要求，開展蘋果產業前沿技術研究補助200萬元，所轄縣（市、區）支持蘋果產業發展可結合實際采取貼息的方式進行補助；楊凌示范區及西北農林科技大學承擔新品種新技術推廣、果品產銷對接、編制全省水果種植區劃、綠色蘋果碳匯評價研究等任務，納入省委省政府《關于楊凌示范區打造旱區農業新質生產力策源地的若干政策措施》（陜辦發〔2024〕5號）范疇。
（三）資金支持環節
全產業鏈建設支持環節由各重點縣（區）根據產業現狀和發展需求確定。低質低效果園改造重點支持種苗、土壤改良、有機肥、基礎設施和架型改造等。果園防雹網建設重點支持防護網、支架、連接器等。蘋果專業采穗圃建設重點支持母株、土壤改良、基礎設施等。蘋果苗木病毒檢驗中心重點支持設備、試劑、材料等。蘋果國育新品全鏈開發整縣試點重點支持果園挖舊建新、分選設備、品牌培育等。特色果業重點支持種苗、土壤改良、支架、水肥一體化、棚體和避雨設施等。試驗站重點支持試驗研究和技術集成所需的種苗、材料、設備、試劑和服務等。綜合服務重點支持項目所需的砧木、種苗、農資、設備、器材、試劑等。資金不得用于發放工資福利、償還債務、彌補公用經費不足等與支持內容無關的費用支出。
十、農機購置與應用補貼（省級配套）
（一）建設內容
按照《農機購置補貼實施指導意見》，對從事農業生產的農民和農業生產經營組織（以下簡稱“購機者”）購買農機及農機報廢更新進行補貼，其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。
（二）補助對象及標準
農機購置與應用補貼實行定額補貼。補貼機具必須是補貼范圍內的產品（農機專項鑒定產品、農機新產品除外），同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內的農業機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；（3）列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的銘牌。具體品目及補貼額詳見公開發布的《補貼機具補貼額一覽表》。
（三）資金支持環節
按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）”方式實施。購機行為完成后，購機者自主向當地農業農村部門提出補貼資金申領事項，簽署告知承諾書，按相關規定申辦補貼。全面實行辦理服務系統常年連續開放，補貼機具資質、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務系統時的相關規定執行。嚴格落實屬地管理責任，加強常態化監督檢查，嚴厲打擊違法違規行為，有效維護政策實施良好秩序。
來源： 陜西省農業農村廳
返回頂部