2024-07-25 08:50:35
7月24日，記者在陜西省安康市平利縣西河鎮女媧山村了解耕地流出整改工作情況時，該鎮副鎮長覃波介紹：女媧山村完成圖斑43畝，潛力圖斑39畝。
當天下午，盡管天氣炎熱，村支書廖洪平還是把村組長吳風兵、余祥根及安康鼎盛祥農民農業專業合作社負責人康忠平召集到村委會，共同研究如何保持鞏固耕地流出整改成果。
廖洪平告訴記者：一年多來，為了耕地流出整改，村民盡力配合，小組長積極協調，大家都付出很多，如果不能鞏固，不僅是對不起政府的資金，更對不起像康忠平這樣的“莊稼漢”。
據了解，康忠平負責的合作社已在恢復的耕地上種植了玉米。他是從莊稼地跑著來到村委會的，進門就坐在會議室的一角，汗水打濕了襯衣的領口，胸膛和臉龐都是發亮的褐色。
“要在恢復的耕地范圍建好生產路以及水利設施，避免今后再流失。”廖洪平當著鎮政府以及縣自然資源局干部的面，語重心長地講到，但是他的這種期望，需要政府多個職能部門聯動才會實現。
廖洪平剛講完，康忠平使勁地點著頭，表明這番話代表了他的心。
記者來女媧山村之前，先采訪了平利縣自然資源局黨委書記、局長魏軍。
據魏軍介紹，平縣政府落實財政資金近1600萬元專項用于耕地流出整改工作，其中整改綜合補助費用1190萬元，技術單位服務費用394.8萬元。整改綜合補助費用依據《平利縣耕地流出整改工作實施方案》，按照整改恢復耕地面積撥付各鎮，其中2021-2022年耕地流出整改實際撥付資金590萬元，2023年國土變更調查監測圖斑整改實際撥付資金600萬元。
談及亮點工作時，魏軍講到：平利縣高度重視耕地流出整改工作，在認真領會上級政策要求的基礎上，結合縣情實際，深入研判分析，迅速制定《平利縣耕地流出整改工作實施方案》，落實落細“五強化、五到位”工作舉措，扎實穩妥推進整改，累計恢復耕地1.3萬畝，為全縣耕地保護首考奠定堅實基礎。
（一）強化思想認識，各級重視到位。各級思想上極端重視，把核實整改作為政治任務抓緊抓實，縣委、縣政府主要領導高位推動，主持召開常務會議、專題會議、工作推進會，安排部署整改工作，研判具體整改措施，安排落實專項資金，多次深入一線實地調研督導工作，定期聽取整改工作進展情況匯報，研究解決重點難點堵點問題。縣政府分管領導常態化巡回各鎮督導整改，對各鎮整改情況日晾曬、周通報、旬調度，對整改任務較重的鎮村點對點調度、一對一督辦，累計召開調度會13次，推動整改工作高效有序。各聯鎮縣級領導赴田間地頭密集督導，整改實效加速突顯。縣自然資源局扎實認真履行牽頭部門職責，班子成員分工明確，各負其責，包片指導，確保整改工作精細精準。各鎮緊盯目標任務，凝聚各方力量，夯實工作措施，鉚足干勁、攻堅克難，整改有力度，每周見實效。縣、鎮、村思想上高度統一、行動上協同配合、作風上真抓實干，確保了我縣按期完成核實整改工作。（二）強化政策支持，資金保障到位。為推動整改工作高效有力，縣政府在財政極為緊張的情況下，想法設法籌措耕地流出問題整改資金1600萬元，分類落實綜合補助。整改工作啟動初期，預先向各鎮撥付30%資金，全縣迅速掀起整改工作熱潮，后續結合整改進度情況及時將資金撥付各鎮，較為充足的專項資金為耕地流出整改提供了堅實保障。同時，考慮到整改任務繁重，時間極其有限，為切實提升工作質效，縣政府安排86萬元資金專項用于激勵奮戰在田間地頭的村組干部，充分調動整改攻堅一線干部工作積極性和主動性。（三）強化跟蹤問效，督導檢查到位。縣政府成立五個督導組，定期深入各包聯鎮督進度、督成效。縣狠抓落實辦常態化赴各鎮跟蹤問效，主動發現問題、現場交辦問題、嚴肅通報問題，對整改工作不力、進度滯后的鎮，由縣委主要領導集中約談，推動整改成效立竿見影。縣紀委監委把監督執紀貫穿于整改工作全過程，緊盯后進鎮村和作風問題，不定期開展專項監督檢查，有力推動整改工作穩步推進，取得較好實效。（四）強化業務指導，技術服務到位。縣自然資源局抽調業務專干組建整改工作專班，深鉆細研上級政策，向各鎮精準提供業務指導，并印發多期政策導引，派出專人駐鎮指導整改工作，確保整改工作符合要求、一次達標。技術單位及時組建專業技術團隊駐鎮提供精細化技術服務，對耕地流出圖斑地毯式排查和全覆蓋式研判分析，積極協調解決整改過程中的疑難雜癥，統籌調配技術人員高效舉證，每個地塊都有技術人員現場指導，確保每個流出圖斑順利恢復成耕地。（五）強化機制建設，長效監管到位。堅持抓整改去存量，建機制遏增量，持續做好耕地流出整改后半篇文章。精準落實“田長制”，各級田長、網格員常態化巡田監管，形成田有人守、地有人種、責有人擔良好保護氛圍。織密動態“巡查網”，推進執法重心下移、關口前移，將違法行為發現在初始、解決在萌芽，違法占用耕地面積和比例保持在較低水平。激活復耕“內生力”，研究制定鞏固耕地流出治理成果政策文件，對耕地保護主體實施經濟補償和獎勵，充分調動群眾、集體經濟組織、新型農業經營主體積極性和主動性，確保耕地有人種、不撂荒。
講完亮點工作，魏軍表示：耕地保護工作形勢依然嚴峻，工作難點堵點多，耕地后備資源嚴重不足。同時，歷史原因和現實原因相互疊加，造成耕地“非農化”“非糧化”問題仍然存在，且在短期內難以得到徹底遏制。
是啊，只有清醒地意識到耕地保護工作形勢依然嚴峻，在今后，平利縣自然資源局的這項工作才會百尺竿頭更進一步。
農業科技報-中國農科新聞網記者 王革委
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