2024-04-18 16:12:16
為深入貫徹種業振興行動部署，落實新修改種子法、畜牧法有關要求，加強種業知識產權保護，提升農業種源質量，推進種業市場凈化，4月3日農業農村部下發通知，決定2024年繼續開展全國種業監管執法年活動。
活動的總體要求是：深入貫徹中央一號文件和種業振興行動部署，落實全國人大常委會種子法執法檢查要求，緊盯種業振興“五年見成效”目標任務，聚焦種業知識產權保護和種源質量提升，堅持問題導向、源頭治理、堵疏結合，健全部門協同、上下聯動、區域協作機制，綜合運用法律、經濟、技術、行政等手段，推進事前事中事后全鏈條、全流程監管執法，保持嚴查嚴打高壓態勢，為種業振興營造良好環境。優化品種保護、審定和登記全生命周期管理，實施品種身份證和種子認證制度，推進品種同質化、“仿種子”治理，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權、未審先推、“白皮袋”種子、網絡違法售種等行為，國家級制種大縣和區域性良繁基地監督檢查覆蓋率、種子生產經營備案率、投訴舉報案件查處反饋率達到100%，質量抽檢合格率穩定在98%以上，為糧油等主要作物大面積單產提升提供高質量種源支撐。
其中，質量全程監管方面進一步強化。
一是加強繁制種基地監管。以種子生產許可備案、品種真實性及權屬等為重點，開展繁制種基地全覆蓋檢查，指導企業加強種子生產質量管理，嚴厲打擊無證生產、私繁濫制等違法違規行為，維護基地良好秩序。在苗期、花期和收獲期等關鍵時點開展轉基因成分抽檢，嚴查違法違規生產轉基因種子。運用衛星遙感、大數據等信息化手段，強化日常檢查巡查。各地要對種子基地侵權生產等投訴線索及時查處。
二是加強種子企業監督抽查。以許可資質、生產經營檔案、包裝標簽和種子質量等為重點，組織開展企業監督抽查，督促指導企業嚴格種子質量管控，嚴防不合格種子流入市場。對投訴舉報多、發現問題多的企業適當加大抽查頻次，對通過種子認證、信用評價高的企業可減少抽查頻次。加強國家和省級救災備荒種子儲備監督檢查，重點核查企業承儲品種、數量、質量及過程管理，確保儲備任務有效落實。
三是加強種業市場監督檢查。在春夏播、秋冬種等關鍵時期，組織開展種子市場監督檢查，重點檢查種子標簽、銷售臺賬、經營備案及種子質量、品種真實性等內容。開展種畜禽及桑蠶種、食用菌菌種質量監督檢查，重點檢查種畜冷凍精液無證生產經營、假冒優質種公牛冷凍精液、假劣桑蠶種和食用菌菌種等問題。加強生產用種供需分析和市場監測，強化種源調度和余缺調劑，確保供種市場平穩運行。
四是加強網絡銷售種子監管。實行“線上線下一體化”監管，督促網絡經營者嚴格落實種子許可或經營備案規定要求。組織開展網絡售種專項檢查，重點核查網絡售種許可資質、經營備案、標簽標識和銷售區域，加大網絡銷售種子質量抽檢力度，嚴厲打擊網絡銷售假劣種子、未審先推等違法違規行為，嚴防在適宜種植區外推廣種植。對涉及網絡違法違規銷售種子的電商平臺，及時采取警告、通報、約談等措施督促整改，涉及夸大宣傳、虛假廣告的及時移送有關部門查處。
五是推進實施種子認證制度。落實農作物種子認證工作實施意見，建立健全種子認證配套制度規范，鼓勵認證機構取得認證資質、加強能力建設。支持認證機構規范開展種子認證，幫助企業加強質量全過程管理，優先采信認證種子。開展種子認證技術示范培訓，引導國家級基地、陣型企業和生物育種產業化示范供種企業等參加種子認證。
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