2024-02-19 12:59:55
監督是憲法賦予人大及其常委會的重要職能。發展大局所需，民心民意所向，正是人大監督重心所在。
2023年，市人大常委會準確把握人大監督定位，緊扣市委中心工作和人民群眾關注的熱點難點問題，把握重點、靶向發力，通過組合監督，打造監督閉環鏈條，確保“審在關鍵處、議在點子上、督在落實中”，讓每項監督都有實實在在的效果。
一組數據生動詮釋了市五屆人大常委會為持續加強和改進人大監督，更好發揮其作用所作的努力。一年來，聽取審議專項工作報告27項，跟蹤督辦審議意見11件，對市五屆人大三次會議上代表提出的255件建議全部按時辦結。
強化預算審計監督
——提升發展含“金”量
市人大常委會圍繞預決算、審計和國有資產管理開展監督，把公共財政、國有資產置于陽光之下，彰顯人大監督的剛性品質和為民情懷。
聽取金融企業國有資產管理情況專項報告，認真查找金融企業國有資產管理過程中存在的困難和問題，提出了落實出資人制度、提高風險防控能力等四方面意見和建議，督促我市金融企業提高完善國有資產管理水平。
審議市政府2023年度預算執行及其它財政收支情況的審計工作報告，督促政府加快整改工作部署落實，促進整改成果轉化運用，提高依法行政和依法理財水平。
專項監督2022年度審計查出問題整改情況，督促被審計單位全面落實審計整改事項，健全完善各項管理制度。
一本本明白賬、放心賬，讓群眾真切看到人大在監督工作中留下的堅實印記。
聚焦重點經濟領域監督
——以監督“利劍”激發發展活力
聚焦市委中心工作，不斷加強改進經濟工作監督，對標對表習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，提升監督效能，以監督“利劍”護航榆林經濟社會高質量發展。
專題調研全市電力保障和供電安全能力建設情況，詳細了解全市主要電源點建設、電網布局、電力運行等情況，積極推動與儲能電站、虛擬電廠、分布式電源等新興市場主體建立聯動機制，降低用電成本，幫助企業減輕負擔。專題監督市屬監管企業運行情況，調研旅投、城投、榆能集團等市屬重點企業，了解企業生產經營中的問題，積極幫助協調解決發展難題，推進企業穩步增效。聽取市政府關于數字城市建設工作報告，提出具有前瞻性、可行性的意見建議，助力我市數字城市建設快速發展。開展“非煤產業高質量發展”和“擴大政府有效投資”兩大課題研究，全面梳理所涉領域難點堵點問題，針對性提出相應有效建議意見。
聚力鄉村振興領域監督
——跑出鄉村振興“加速度”
市人大常委會聚力鄉村振興領域監督。對全市重大水利工程建設情況進行專項監督，聽取和審議市政府《關于榆林重大水利工程建設開展情況的工作報告》，針對全市水利工作存在的問題，討論通過了《關于對水資源綜合利用和管理情況開展專題調研及詢問的安排意見》，根據安排意見將于2024年持續跟進監督。對全市棗瘋病進行排查調研形成專題調研報告，督促市政府下撥專項資金開展防治工作。專題調研農業科技創新工作，對農業產業在科技研發、成果轉化、技術推廣和人才培育等方面提出切實可行的意見建議。專題調研航天育種工作，對榆林拓寬育種途徑，開展高科技航天育種，培育優質適生的畜牧草、生態草、能源草提出具體要求和建議。
圍繞生態文明領域監督
——書寫“守護綠水青山”的人大答卷
綠水青山就是金山銀山，綠色發展才能永續發展。
市人大常委會打出監督“組合拳”，共筑綠色發展生態屏障。市人大常委會聽取和審議了市政府關于2022年度全市環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，并進行滿意度測評。對《市人大常委會對檢查土地管理法實施情況報告的審議意見》貫徹落實情況進行明察暗訪，并形成回訪報告，聽取了《審議意見》辦理情況的報告并進行滿意度測評。開展黃河流域生態保護和高質量發展專項督查，發現現場立行立改問題23個，向督查辦移交問題8個，形成督查報告2份。對全市12個縣市區的春季造林綠化工作進行全覆蓋督查，聽取和審議了市政府關于《榆林市防沙治沙及國土空間綠化2023年工作情況報告》，擬通過立法破解造林體制機制不順、林草管護能力不足等問題。
緊盯群眾急難愁盼問題監督
——持續提升人民群眾的“幸福成色”
人民群眾的關切就是人大監督的著力點。
一年來，市人大常委會高度關注民生熱點難點問題，積極回應群眾關切，推動解決涉及人民群眾切身利益的突出問題，不斷擦亮人大監督工作的“民生底色”，持續提升人民群眾的“幸福成色”，用實際行動踐行以人民為中心的發展思想。
對城區老舊小區加裝電梯工作進行專項監督，推動解決在政策落實、維護管理、補償措施等方面的問題和困難。高度重視教育、醫療、養老等民生熱點工作，聽取和審議了義務教育“雙減”工作報告，針對存在問題提出整改意見4方面12條。開展醫療保障體系及運轉情況和基層醫療衛生人才隊伍建設專題調研，推動市政府制定《進一步提升鄉鎮衛生院能力的意見》《加強鄉村醫生隊伍建設的意見》。聽取和審議市政府《關于養老服務工作推進情況的報告》，并提出審議意見，督促市政府嚴格落實《榆林市城市社區服務用房和養老陣地建設兩年行動方案》文件要求，在今后新建小區配套養老服務設施，在已建成居住區無養老服務設施或者設施未達標的通過政府購買的方式補足，探索建立長期護理保險制度，著力提升人民群眾獲得感幸福感。
立足司法領域監督
——當好司法公正“監考人”
司法，是維護社會公平正義的最后一道防線。市人大常委會當好司法公正“監考人”，加強對公正司法的監督，確保人民合法權益得到充分尊重和保障。
針對全市法院家事審判工作存在缺乏系統獨立的訴訟程序、調解職能發揮不足的問題開展調研監查，經市人大常委會第十三次會議審議后提出審議意見，對貫徹落實審議意見情況進行適時回訪。針對全市治理電信網絡新型違法犯罪工作協同推進不足，打擊力度不夠等問題開展監督，經市人大常委會第十一次會議審議會后形成審議意見印發“一府兩院”，后續將對“一府兩院”貫徹落實《審議意見》情況進行跟蹤督辦，切實維護有效司法、公正司法，促進社會和諧穩定。
揚帆起航開新局，凝心聚力謀新篇。新征程上，市人大常委會將不負光榮使命，認真履行法定職責，踔厲奮發，勇毅前行，不斷開創人大監督新局面。
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