——訪西北農林科技大學博士生導師、公共管理系主任何得桂教授
2023-08-23 09:41:35
開欄語：基層治理是國家治理的基石。沒有基層與地方的積極探索，國家的頂層設計難以轉化為現實。沒有基層治理現代化，國家治理現代化將缺乏穩固的基礎。中國式現代化進程中的基層治理創新蘊藏著“中國之治”的密碼，有待破解和探討。為推動基層治理的高質量研究，增強基層善治能力，助力中國式現代化發展，即日起，本報開設“基層治理看陜西”專欄，以饗讀者。
基層治理現代化在國家治理現代化體系中處于基礎地位。基層治理研究是公共管理學、政治學等學科關注的重要議題。著名政治學家，華中師范大學資深教授、政治學部部長徐勇6月30日在“中國式現代化與基層治理創新高端論壇”開幕式上代表與會專家學者發言時指出，“西北農林科技大學的基層和鄉村治理研究很有特色，已經形成基層和鄉村治理研究的西北重鎮”并提出若干殷切期望。日前，記者就相關問題采訪西北農林科技大學公共政策與地方治理創新團隊首席專家、公共管理系主任何得桂教授。
記者：為何提出“打造基層治理研究的西北重鎮”？
何得桂：學界同仁的關心、鼓勵和支持令我們十分感動，也備受鼓舞。特別是徐勇教授在此次高端論壇上明確指出：“新世紀以來，西北農林科技大學發展哲學社會科學，在基層和鄉村治理研究方面取得了很大進展。特別是公共管理學科的多位教授成果豐碩，不僅在學界有很大影響，而且為社會服務取得佳績，形成了一個強有力的團隊，成為基層和鄉村治理研究的西北重鎮。”在相當長時間，我國的基層研究主要是以東中部地區為主要地域基礎的鄉土中國研究、城鎮中國研究。盡管西北有濃厚的文明底色和形態各異的微觀社會形態，但是公共管理學、社會學、政治學研究還相對薄弱。在中國式現代化進程中，不論是加強和創新城鄉社會治理，還是筑牢基層治理基礎，也不論是進行理論建構、講好“中國之治”，抑或主動服務國家發展戰略、積極服務區域經濟社會發展，都需要加強基層治理研究。作為國家“雙一流”高校的西北農林科技大學，公共管理學學科的師生有責任和信心，也有義務和決心聚焦基層治理領域并持續發力，更好地為治國理政和現代化強國建設貢獻應有的力量。
記者：在基層治理研究取得哪些重要成績？
何得桂：西北農林科技大學公共管理學學科具有較為悠久的發展歷史，也取得了一些初步成績。例如，土地資源管理專業早在20世紀80年代就已經創辦，目前系國家一流本科專業；勞動與社會保障專業2019年才正式創辦，但它今年在上海軟科排名中已進入B+序列；是西北地區較早擁有公共管理碩士點的高校并培養大量高素質管理人才。我校公共管理學的9名教授、20余名副教授始終圍繞涉農公共政策與治理創新、城鄉社會治理與共同富裕、自然資源高效能治理等領域著書論述、建言獻策。近年來，公共管理學科研團隊形成的成果《中國脫貧攻堅調研報告：秦巴山區篇》《深度貧困地區健康扶貧的鎮巴經驗研究》《積極探索脫貧攻堅的有效實現方式——鎮安縣“三帶四聯”模式調查研究》等榮獲省部級社科優秀成果一等獎1項、二等獎2項、三等獎4項。在科學出版社出版教材《學術規范與創新》。我領銜撰寫的《加強和創新基層社會治理的石泉探索和啟示》，得到省委領導同志重要批示。
記者：下一步如何著力“打造基層治理研究的西北重鎮”？
何得桂：中國式現代化是我們黨對中國社會主義現代化建設的深刻認識，也是對中國社會主義現代化建設實踐經驗的高度概括，為基層治理研究提供了指南和導航。我們將秉持“頂天、立地、國際化”的學術方針，一以貫之地圍繞基層治理領域的重點和難點攻堅克難，突出理論建構和人才培養，更加重視研究成果轉化。
為加快推動基層治理的高質量研究，我們將注重把熱門問題轉換為高質量的學術議題；注重將治理問題提煉成具有較強解釋力的學術概念或話語體系；重視把治理創新轉化為高質量的學術理念或分析框架；重視將個別理論創造性地轉變為高質量的學術體系。
農業科技報記者 閆瑜濤
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