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自然資源部、國家林草局、國家能源局等三部門日前聯合印發通知，明確鼓勵各地利用未利用地和存量建設用地發展光伏發電產業。

三部門表示，在嚴格保護生態前提下，鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠等區域選址建設大型光伏基地；對于油田、氣田以及難以復墾或修復的采煤沉陷區，推進其中的非耕地區域規劃建設光伏基地。

自然資源部自然資源開發利用司副司長劉彥表示，新建擴建的項目也劃定了底線，不能占用永久基本農田、基本草原和重點林區。

沙漠、戈壁、荒漠等地區的風電、光伏開發，可更好形成規模效應，降低土地、基建、運營維護等方面的成本。三部門明確，各地要優化大型光伏基地和光伏發電項目空間布局；在各級國土空間總體規劃中將光伏產業列入重點建設項目清單，合理安排光伏項目新增用地規模、布局和開發建設時序。

劉彥表示，各級自然資源管理、林草管理和能源管理部門，下一步要根據本地實際，制定地方的管理細則、具體的實施辦法、管理措施等等。特別要對光伏方陣（用地）加強監管，防止后面隨意改變用途。