2022-12-16 11:21:31
廣東省深圳市龍崗區與廣西靖西市緊緊圍繞黨中央、國務院和粵桂兩省區黨委、政府關于進一步做好東西部協作的決策部署，聚焦交流合作、群眾增收、產業發展，完善協作機制，深化拓展協作廣度深度，共同奏響發展“協作曲”，有力推進區域協調發展、協同發展、共同發展，為實現共同富裕奠定堅實基礎。今年，靖西榮獲“廣西興邊富民示范縣”稱號；1—11月，全市脫貧勞動力就業規模位居百色首位；深圳龍崗—百色靖西跨境合作產業園“前岸后廠”模式持續擴大高水平開放、推動高質量發展；借鑒深圳經驗打造的化峒鎮八德村鄉村振興示范點為靖西推進鄉村農文旅融合發展提供了“新樣板”。
航拍粵桂協作鄉村振興示范村—靖西市化峒鎮八德村秋景。
共建“前岸后廠”激發興邊活力
10月28日，龍邦邊民互市貿易區完成首單廣西互市“單一窗口”申報，廣西成為國內首個完成對接海關總署“單一窗口”標準版邊民互市貿易系統的省區。
靖西邊境線長152.5公里，擁有龍邦國際性口岸、岳圩國家二類口岸以及4個邊民互市點。當地發揮深圳龍崗區支持產業、人才、資金、技術等優勢，以邊民互市貿易轉型升級為抓手，構建“邊貿+合作社”經營模式，由16家大型合作社牽頭組織邊民參與互市貿易，統一開展分配、申報、分紅，徹底扭轉互市貿易參與度低、規模較小、發展分散、抗風險能力差的局面。去年，全市參與互市貿易邊民享受免稅政策，每月增加收入3000元左右。
龍崗區在幫扶靖西過程中，依托龍邦口岸“前岸”，高規格推進產業園“后廠”建設，以“前岸后廠”模式建設粵桂扶貧協作（邊境）產業園，構建“一園三區”口岸經濟格局，大力支持靖西建設“智慧互市”，提升邊民互市貿易信息化服務水平，高質量推動靖西開放引領區、穩邊安邊興邊富邊示范引領區和中國面向東盟開放合作的區域性中心城市“兩區一市”建設。
兩地簽訂共建合作框架協議，聯合成立粵桂協作產業園建設領導小組，龍崗區派出產服集團與廣西萬生隆投資公司合作，建設深圳龍崗·百色靖西跨境合作產業園（龍邦園）和深圳龍崗·百色靖西協作共建產業園（靖西園）。其中，龍邦園主打冰鮮海產品、水果、堅果等進口商品落地加工，已完成8個標準廠房建設，進駐企業12家，投產7家，完成落地加工商品貨值2.37億元，帶動邊民就業3000多人，2021年，該園區助力靖西實現互市落地加工貿易額躍居廣西第一；靖西園規劃建設倉儲物流、堅果、水產品、糧油等加工廠區，引進10多家東部企業入駐，為搬遷安置勞動力在家門口提供就業崗位2000余個。
近年來，靖西依托東西部協作資源優勢，積極承接東部地區產業轉移，深化與越南等東盟國家產業合作，以“口岸+電商”“口岸+落地加工”“口岸+商貿物流”“口岸+邊境旅游”“口岸+特色城鎮”等模式促成產業聚焦效應，培育“口岸+”樞紐經濟，走上暢通道、強口岸、促貿易的新征程。今年來，在龍崗區的大力支持下，靖西多措并舉保障進出口通暢，11月份實現外貿進出口總額65億元，扭轉落后被動局面，預計全年完成270億元，同比增長3.6%。
加強產業協作推進鄉村振興
在靖西南坡鄉底定黑鯉提純復壯繁育基地，清澈山泉水緩緩流入，成群小黑鯉嬉戲暢游。“我們整合粵桂協作資金，打造靖西黑鯉提純復壯繁育基地和底定村稻漁生態綜合種養示范基地，繁育基地每年可產出魚苗100多萬尾，示范基地的水稻和魚產量分別提高3倍、5倍。”底定村黨支部書記黃振京說。
兩地按照靖西農業產業發展規劃，聚焦項目帶動、平臺孵化、品牌提質，深挖鄉村產業潛力，激活壯大集體經濟，拓展延伸產業鏈條，有效破解農村產業發展短小散問題，推動農業規模化、特色化、品牌化發展，以一二三產業融合為鄉村振興注入強勁動能。目前，兩地協作打造了一批品牌示范基地和龍頭企業，靖西創建了“桂糯”和“大果山楂”2個“供深基地”，靖西沃柑獲定為“圳品”并在生產基地掛牌“深圳農場”，靖西海越農業有限公司生產基地成為粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地。
粵桂協作譜寫產業發展新篇章。靖西借鑒深圳社區集體經濟發展經驗，通過“黨委政府統籌、村集體組織參與、委托公司運營”的模式，打造鄉村振興（村級集體經濟）孵化平臺，搭建投資交易、推廣銷售和儲、檢、裝、運配套服務平臺，集聚優勢資源、發揮集聚效應，突出示范引領和抱團發展，以全鏈條服務推動產業轉型升級，培育壯大村集體經濟，打造區域特色公共品牌。1—11月，全市村級集體經濟收入總量達3477.91萬元，同比增長25%。
今年，靖西市利用粵桂協作資金打造靖西市鄉村振興（村級集體經濟）孵化平臺，大力發展百香果產業。
靖西化峒鎮八德村以開展粵桂協作為契機，堅持黨建引領、黨員示范、黨群聯創，深入實施強基固本、安居筑夢、產業固邊、人居環境整治、鄉村治理“六大工程”，打造邊安民富、產業興旺、治理有效、鄉風文明的農旅文旅融合示范帶。該村先后榮獲自治區“五星級黨組織”和全區平安縣（市、區）稱號，被評為2021年度百色“產業興旺”“生態宜居”“鄉風文明”“治理有效”“生活富裕”五面紅旗村。
組團幫扶聚力醫療教育提質
今年8月，龍崗區以“團隊帶團隊、師傅帶徒弟”的幫帶模式，從龍崗職業技術學校、布吉中學、橫崗高級中學等學校選派5名年富力強、綜合素質高、教育教學經驗豐富的骨干教師到靖西職業技術學校任教，以“點對點”“手把手”的方式，將東部先進教學理念、成功辦學經驗帶到靖西。
龍崗區8個街道、2個大型國企以及社區、企業、學校、醫院等與靖西縣城區域25所學校、3家醫院全覆蓋結對，認真落實“組團式”幫扶工作任務，從龍崗區學校、醫院選派2名校長、1名院長分別擔任靖西市民族高中、靖西市職業中學校長和靖西市人民醫院院長，以建設1所三級綜合醫院、建好2所自治區級示范學校為目標，助力靖西打造輻射周邊縣市及云南等地區的區域醫療、教育中心。
教育教學提質增效。今年來，龍崗區聚焦制度建設、師資建設、技能提升、校企合作，建立校校對口協作機制，幫扶團隊進一步健全完善靖西職業技術學校規章制度，牽頭開展規劃人才培養方案、課程設置、專業技能大賽等工作和教師線上線下結對幫扶教研活動，賦能靖西職業教育發展。靖西實施“種子培育”計劃，每年派出30多名學生到龍崗職業技術學校實訓基地集訓，深圳攜創技工學校主動接收靖西55名“兩后生”，實行免試免費入學，組織開展崗位技能培訓。
醫療服務水平提升。龍崗區和靖西結成“組團式”緊密型醫聯體，以“團隊帶團隊、專家帶骨干、師傅帶徒弟”模式培養，持續規范醫院管理、提升學科技術水平、優化服務流程。龍崗區針對靖西“需求清單”精準開方，選派專家對口幫扶，協助完善醫療機構組織、標準、指標、考核、持續改進等體系和工作制度，推進胸痛、卒中、危重孕產婦救治、危重新生兒救治、創傷五大中心建設，加快提升靖西醫務人員的技術水平和疑難急危重癥患者診治能力。今年9月，靖西在中央組織部召開的“組團式”幫扶國家鄉村振興重點幫扶縣相關工作推進情況視頻調研會上作了典型發言。
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