2022-09-17 10:33:11
近年來，黃龍縣委、縣政府堅持把培育新型農業經營主體作為推動生態農業產業發展、推進鄉村振興建設的核心動力，以創建省級家庭農場示范縣為重要抓手，踐行全省提出的“規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯”標準，通過大戶引領、示范帶動的途徑，最大限度釋放輻射帶動作用，促進農業增效、農民增收。
截至目前，黃龍縣累計培育發展家庭農場896家，經營土地總面積7.85萬畝，其中99.35%的家庭農場從事種養業，種植業家庭農場平均經營規模為306.23畝，家庭農場戶均年收入16萬元。這些家庭農場較好地發揮了服務農民、提高農民、富裕農民的功能作用，成為引領小農戶參與市場競爭的骨干力量。
完善組織 做到“三個到位”
黃龍縣接到家庭農場省級示范縣創建的文件后，立即行動起來，成立機構、完善組織，做到了“組織領導、工作安排、資金保障”三到位。
決事如流，應物如響。黃龍縣成立了由縣長任組長的省級家庭農場示范縣創建領導小組，建立了“政府負總責，部門分工負責”的責任機制，形成了各責任單位一把手親自抓、分管領導具體抓、各部門緊密配合的工作格局，為推進家庭農場高質量發展提供了強有力的組織保障。
因地制宜，謀局布篇。黃龍縣將家庭農場發展納入《黃龍縣生態農業后整理實施方案》《黃龍縣現代農業產業體系建設獎補辦法》等產業發展規劃，印發了《黃龍縣省級家庭農場示范縣創建實施方案》《黃龍縣實施家庭農場培育計劃細則》，進一步規范管理秩序，推動家庭農場高質量發展。
資金保障，夯實根基。黃龍縣創新財政支持方式，采取以獎代補和貼息方式支持家庭農場培育發展；因地制宜探索開展家庭農場綜合保險試點，新發展政策性保險落戶家庭農場面積6000畝；以省農業農村廳與郵儲銀行、信用聯社等金融機構簽訂戰略合作協議為指導，全面摸清資金需求，集中推送給金融機構，合理確定貸款額度、利率和期限，拓寬抵質押物范圍，有效解決了貸款難題。今年以來，金融機構向家庭農場發放貸款260萬元。
強化基礎 構筑“三大體系”
提綱挈領，優化產業結構體系。黃龍縣委、縣政府根據各鄉鎮自然稟賦、交通區位、人口構成及產業基礎，差異化劃定圪臺、崾崄、三岔、界頭廟四個鄉鎮為農業產業帶，以生態農業為依托，通過村級組織協調、農戶協商相結合的辦法，加快培育高中級職業農民、種糧大戶等新型經營主體，注冊成立家庭農場，發展適度規模農業，不斷提高組織化程度。截至目前，全縣土地流轉11.49萬畝，規范提升縣級示范農場207家，創建市級示范家庭農場49家、省級示范家庭農場37家。
突出特色，建強專業人才體系。黃龍縣堅持“需求導向、產業主線、全程培育”的原則，扎實開展素質能力提升行動，將省級示范、市級示范家庭農場進行綜合拔高，以家庭農場經營者、致富帶頭人、經營大戶為重點，制定年度計劃，常態化分層次組織開展培訓，把培訓課堂搬到田間地頭，切實提高群眾科技水平、生產技能和經營管理能力，促進產業提質增效，群眾增收致富。該縣累計開展農村實用人才技術培訓212場11423人（次），培育農村“土專家”358人。
緊盯未來，完善農產品監管體系。黃龍縣以推進食用農產品承諾達標合格證和追溯平臺為抓手，不斷完善質量監管體系，優化農產品質量追溯系統，將農產品生產企業、家庭農場等經營主體列入范圍，與智慧農業物聯網追溯平臺相結合，實現“食用農產品合格證+追溯二維碼憑證”雙證合一。兩年來，該縣開具食用農產品承諾達標合格證18360張，附帶合格證上市的農產品26.5噸。
突出重點 做實“三項工作”
創新管理方式，強化示范引領。黃龍縣制定出臺了《黃龍縣家庭農場名錄庫管理辦法》，健全完善家庭農場認定標準，以納入名錄系統管理的家庭農場為抓手，通過打基礎、抓提升、保質量，積極開展省、市、縣示范家庭農場“三級聯創”活動，依托當地特色優勢產業，大力發展種養結合、生態循環、農機一體、產業融合等新模式新業態，不斷提高產品和服務質量。進一步規范財務管理制度，引導家庭農場發展電子商務，探索開展會員制銷售模式，持續創新拓展營銷渠道。同時，積極開展家庭農場隨手記軟件普及應用。截至目前，全縣應用隨手記軟件家庭農場已達85%以上。
推進合作經營，實施社會化服務。黃龍縣推行“戶變場、場入社、社聯合”的發展模式，引導家庭農場領辦或者加入農民合作社，開展統一生產經營。支持家庭農場與龍頭企業、社會化服務組織聯合開展生產服務，創新訂單帶動、利潤返還、股份合作等利益聯結機制，新組建家庭農場聯盟2家。緊抓省級社會化服務示范縣創建機遇，以家庭農場為引領，聚焦服務小農戶，有效整合農機、農技等資源，積極推進糧油生產為主的耕、種、防、收四個環節社會化托管服務，覆蓋群眾1949戶6.56萬畝，有效推動了農業生產機械化、集約化、專業化程度。
堅持提質增效，促進轉型發展。黃龍縣按照“突出特色、適度規模、創新驅動”的思路，努力提高家庭農場產業化水平，促進特色產業基地連片擴面。針對福豐、植雅等一批糧食生產為主的家庭農場，組織開展“訂單農業”和“外貿農業”，鼓勵家庭農場建設冷藏、冷鏈設施設備和初加工車間，加快推進農產品產加銷一體化進程。今年以來，全縣家庭農場糧食種植面積達4.36萬畝，實現產量4.6萬噸；蘋果種植面積1.2萬畝，產量1.9萬噸；核桃種植面積2.1萬畝，產量0.7萬噸；肉牛養殖0.42萬頭，水產養殖216畝。
著力保障 強化“三項措施”
加強品牌農業培育，扎實推進品牌強農。品牌建設貫穿農業全產業鏈，是助推農業轉型升級、提質增效的重要支撐和持久動力。黃龍縣以積極培育地理標志保護產品為目標，制定出臺了《黃龍縣現代農業產業體系建設獎補辦法》，通過推進農產品品牌創建，大力發展綠色食品、有機食品、名特優新農產品，有力推動了龍頭企業、家庭農場的“兩品一標”認證積極性。2021年，全縣完成有機農產品認證蘋果4個、核桃3個，名特優農產品申報3個。截至目前，農產品認證11個，其中地理標識保護產品2個、有機農產品9個。
推進農業標準化生產，提升農產品質量安全水平。黃龍縣堅持綠色生產理念，大力推廣質量安全控制技術，積極推行統防統治、綠色防控、配方施肥、高效低毒農藥使用，建立健全覆蓋農業產業全鏈條的技術標準體系。圍繞核桃、蘋果、蔬菜等重點產業，制定了農業標準化技術規程及宣傳冊，并及時發放到鄉村、基地，做到一看就懂、一學就會，有效提高了農產品生產標準化栽培水平，全面提升農產品質量安全水平，促進全縣農業農村高質量發展。
加快“互聯網+”發展，形成發展新動能。黃龍縣積極對接電商平臺，開展“農超對接”“年貨會”等活動，采取“電商+家庭農場+脫貧戶”的模式開展電商扶貧，引導電商企業點對點聯系脫貧戶，促進市場需求與貧困群眾產業發展無縫對接，打通農產品銷售最后“一公里”。另外，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，發展數字經濟、共享經濟，培育新增長點、形成新動能。（ 吳武剛 羅葉軍 張浩）
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