2022-04-01 14:37:58
2017年新修訂的農民專業合作社法特增設“農民專業合作社聯合社”一章，為推動聯合社發展提供了法律基礎。山東省萊西市高度重視、積極鼓勵引導合作社再聯合，現已發展聯合社48家，在提高市場談判地位、抗擊市場風險，實現規模經營、降低交易成本，穩定產業鏈協同發展等方面發揮了積極有效的作用。
□袁顯海 耿桂玲 孫超超
聯合合作夯實產業鏈
萊西市院上鎮農民專業合作社聯合社（下稱“院上鎮聯合社”）構建“鎮黨委-聯合社-新村農民專業合作社-自然村農事服務小組”的鎮村聯動體系，目前主要在播種、收獲、春耕、病蟲害防治等關鍵時期為院上鎮農戶提供“全托管”“半托管”“菜單式”綜合農事服務；萊西市胡蘿卜專業合作社聯合社（下稱“胡蘿卜聯合社”）由青島厚冠胡蘿卜專業合作社、青島恒發胡蘿卜專業合作社、青島前后屯胡蘿卜專業合作社、青島利君果蔬專業合作社、青島西張格莊蔬菜專業合作社等8家合作社共同出資組建，以發展胡蘿卜產業為基礎進行合作；青島鐳鵬花生專業合作社聯合社（下稱“花生聯合社”）成立的目標是保證種植的花生順利進入國際市場，從而聯合花生產業鏈相關經營主體，共同種植有機花生，從篩選種植品種、施肥、灌溉到氣候濕度、病蟲害預報預測等實行全程技術把關；青島北斗智慧農機專業合作社聯合社（下稱“農機聯合社”）由青島谷王農機專業合作社、青島耕王農機專業合作社、青島遠先農機專業合作社等18家農機合作社和1家農機銷售公司聯合組建，以服務規模化種糧大戶為主，統一對接市場并分配任務開展跨區作業；萊西市葡萄專業合作社聯合社（下稱“葡萄聯合社”）以推動葡萄區域公用品牌打造和產業化經營為目標，共吸納青島皓斐果蔬專業合作社、青島閣瑞果蔬專業合作社、青島德彬果蔬專業合作社等葡萄產業相關成員社38家，均以現金方式出資，出資總額79.93萬元。
聯合社發展到一定程度，趨向多要素合作或者延長產業鏈，不少聯合社還投資公司形成“聯合社+公司+農戶”的產業化聯合體形式。在這一過程中，聯合社在傳統合作制基礎上引入靈活的資本聯合形式，從而更傾向于股份化持股、差別化投票及按股份分配。萊西市5家聯合社在完善基礎業務發展的基礎上，都進行了產業鏈條的延伸、產業范圍的擴大，但只有院上鎮聯合社在青島毛埠祥宸生態農業有限公司持股23%。
農機聯合社與海爾卡奧斯農業物聯網團隊合作，深度還原農機調配、監管，農產品追溯、家庭農場及合作社上線等場景，打造標準化農業社會化服務流程。又如，院上鎮聯合社在2020年7月成立黨支部、工會，吸納高校、協會、合作社等組織及個人120多個會員，成立了萊西市鄉村振興人才發展促進會，為開展鄉村人才配置暢通了渠道，為實現產業振興提供了重要的人才保障。
聯合合作實現規模經濟
花生聯合社專門成立基地科，聘請專業技術人員，從篩選種子、播種、施肥、灌溉到氣候濕度、病蟲害預報預測等，實行全程技術把關，并對農戶進行技術培訓。在用肥用藥上，同基地農戶簽訂合同時，堅決杜絕使用高殘留化學藥肥，提高花生畝產量的同時確保質量安全無污染。
院上鎮聯合社整合成員社各類農機具，在播種、收獲、春耕、病蟲害防治等關鍵時期統一組織調配，保障農戶豐產豐收。“聯合社的農業托管項目為我們搭建了一個服務小農戶的平臺，既解決了他們農機作業困難，又讓我們農機手在家門口掙到了錢，實現了雙贏。”青島老段農機專業合作社負責人段壽光說。葡萄聯合社成員社實行避雨栽培模式，能明顯減輕降雨對葡萄的影響，是一項有顯著經濟價值的葡萄防災方法，聯合社將這一模式推廣到其他成員社，促進葡萄種植戶提高經濟收入。
胡蘿卜聯合社積極對接，推動店埠鎮政府與青島出入境檢驗檢疫局共同簽署《推進出口蔬菜基地發展合作備忘錄》，依托店埠鎮蔬菜產業合作社成立店埠鎮出口蔬菜基地管理辦公室，通過政府、檢驗檢疫局、聯合社三方努力，逐步在店埠鎮建立和實施了“備案雙管”“企業信用檔案”制度、出口蔬菜可追溯體系等，為出口企業、合作社、菜農提供了更好的服務。
農機聯合社從服務規模化種糧大戶開始，依托益農信息社、鎮級農業發展公司、村級黨支部領辦合作社、農業社會化服務工會聯合會等基層網點，積極探索和推廣好的農機農技農藝相結合的模式，足跡遍及河北、內蒙古、黑龍江等地。葡萄聯合社在實行標準化種植、品牌化發展的基礎上，與公司簽訂訂單保證市場銷售，積極開拓出口業務。
作為以胡蘿卜種植為主的經營主體，胡蘿卜聯合社自成立起就圍繞如何提升胡蘿卜品質、擴大出口的目標，致力于提升全產業鏈收入。聯合社推動成員社流轉土地2萬畝建成胡蘿卜種植基地示范方，加入胡蘿卜產業聯合體，實現胡蘿卜種植、流通、儲存、加工、出口一條龍，把“蔬菜全產業鏈發展”模式復制到胡蘿卜產業上。2020年5月，聯合社與有田農業等鎮內企業合作，募集資金5萬余元成功舉辦第七屆店埠胡蘿卜節。店埠胡蘿卜被評為山東省區域公用品牌。又如，葡萄聯合社試圖推進全市葡萄產業在標準化生產、品牌打造、包裝銷售、初深加工等方面實現提升突破。
聯合社各成員社之間，通過人才、資金、技術等要素的選擇互補互促，使得聯合社能夠持續提供創新的產品和服務，實現價值的創造與增值，并在各成員社之間合理分享。
院上鎮聯合社由院上鎮10家新村合作社組建而成，依托與新村之間的緊密聯結關系，在全鎮103個自然村中設置了聯絡員，搭建成員與企業間的就業平臺，2020年舉辦企業現場招聘會6次、發布招聘信息160余次，做好勞動力供需對接服務的同時，促進將土地全托管或者半托管給聯合社的成員再就業，增加成員經濟收入。又如，農機聯合社發揮農機具資源豐富、農機手技術熟練經驗豐富的優勢，成立農機農藝技術小組，開發出“北斗自動駕駛+小麥密植精密條播”“化肥減量+有機菌肥”“淺埋滴灌”“地埋滲灌”技術和“卡拉特聯合整地”“借鑒滴滴打車調配評價體系農機版”，讓科技成果轉化為生產力并產生效益。同時，聯合社發揮服務面積大、市場話語權較高的優勢，與愛科、LG、中聯重科、雷肯、大疆創新、耐特菲姆等公司合作，購買麥賽福格森全球系列拖拉機、德國雷肯動力驅動耙+小麥精密條播機、德國雷肯450液壓調幅翻轉犁、卡拉特聯合整地機等，克服了單個合作社勢單力薄的缺點。
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