2022-04-01 11:11:57
核心提示
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。
讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，至關重要。這是一項系統工程，謀篇布局、規劃建設、產業發展等都需要高瞻遠矚的眼光與“不畏浮云遮望眼”的全局意識。
在宣布打贏脫貧攻堅戰后的一年多時間里，在多重返貧風險挑戰下，南川干部群眾從偉大勝利中汲取力量，繼續推進脫貧地區高質量發展和群眾生活改善，推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興開新局，鄉村環境不斷改善，“3+2”特色農業蓬勃發展，百姓腰包一天比一天鼓，成為我市唯一向國家鄉村振興局推薦的全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接典型區縣。
織密保障網
守牢防止規模性返貧底線
擺脫貧困，千年夙愿。2020年，南川4萬多名貧困群眾與全國人民一道，夙愿得償。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鄉村振興的前提，就是鞏固拓展脫貧攻堅成果。
波瀾壯歲欣回首，敢在人先又續征。“十四五”開局之年，扎扎實實穩住脫貧基礎，南川“穩”字背后有千鈞——
看自身，脫貧地區產業基礎相對薄弱，抗風險能力不強，部分脫貧戶發展能力還比較脆弱，一些邊緣戶稍遇風險變故，就可能致貧。說挑戰，全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，加之疫情、災情等不確定因素，脫貧群眾穩崗就業難度加大。
道雖邇，不行不至；事雖艱，不為不成——南川的探索由此開始。
去年1月，南川在全市率先建立和實施防貧返貧監測預警響應機制，建立“一張網監測、一條線響應、一攬子幫扶”工作機制，對脫貧群體尤其是脫貧監測戶、邊緣易致貧戶的生活狀況動態預警、精準判定、精確幫扶，堅守不發生規模性返貧的底線。
從那時起，木涼鎮漢場壩村黨委書記王遠明就多了個新身份：防返貧監測信息員。其工作的主要內容是，不定期到建檔立卡脫貧戶和邊緣戶家中走訪，及時發現返貧致貧風險，并及時上報。目的只有一個：早發現、早干預、早幫扶。
走訪，并不是漫無目的。“一看糧，二看房，三看家中的讀書郎。”王遠明說，這樣的辦法還挺管用。
木涼鎮漢場壩村二組脫貧戶羅仕勇，一直因病缺少勞動力，本就是低保兜底脫貧。去年，與他相依為命的母親病逝，兩個人的低保變成了一個人，加之他本人突發腦溢血，本就不寬裕的生活更加捉襟見肘。王遠明通過走訪發現這個風險點后，鎮里將羅仕勇納入監測對象，并把他享受的低保“升級”為五保與殘疾補助，每月領到的兜底保障費用從400多元增加到千元出頭，為他解了燃眉之急。
在南川，村社干部、駐村干部、幫扶干部組成的防返貧監測信息員隊伍，只是防貧返貧監測預警響應機制的其中一環。除線下走訪外，該區還運用大數據比對、個人鄰里自主申報等方式，實現動態預警。同時，通過精準判定和幫扶，穩定消除風險點。
2021年，這套機制共幫助南川新識別監測對象14戶38人，累計識別監測對象614戶1982人，風險消除450戶1591人，全區無一人返貧和新致貧，牢牢守住了防止規模性返貧的底線。
跑好“接力賽”
接續推進鄉村全面振興起步穩
確保不發生規模性返貧只是第一步，鞏固拓展脫貧攻堅成果的最有效手段就是銜接推進鄉村振興。
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略。過去一年，鄉村振興促進法出臺，全面推進鄉村振興從此有法可依。從中央到地方，一個個行動方案密集出臺，全面推進鄉村振興路徑更加清晰。
南川牢牢把握“三農”工作重心的歷史性轉移，著力抓重點、創特色、求突破。
脫貧攻堅精神接力——構建三級領導責任體系，區委、區政府主要負責人擔當“一線總指揮”，各鎮、村組建實施鄉村振興戰略工作專班，黨組織書記作為“第一責任人”，建立部門協同配合機制，形成縱向貫通、橫向聯動的責任鏈體系；
精準方略接續推進——發展特色產業方面，持續做大做強中藥材、古樹茶、方竹筍和南川米、藍莓特色農業；育才引才方面，多元選派“第一書記”，為鄉村振興領航；城鄉融合發展方面，出臺相關政策文件，推動城鄉生產要素的合理流動和優化組合；鄉村治理方面，健全自治、法治、德治“三治融合”的治理體系，結合實際制定“四有十條”標準，在全區范圍內推廣實施；
財政投入力度不減——在資金保障、績效管控、跟蹤問效等方面持續發力，推動建立財政銜接資金績效“3334”管理模式，即以3個堅持為中心，實施3個強化、3項管控、4種機制，有效提高財政銜接資金使用績效。
聚焦重點補齊短板——將三泉、山王坪、黎香湖、石溪、金山5鎮以及觀音、龍泉、南湖、鹽井、龍山等10個村確定為重點幫扶鎮村，由區領導定點聯系，以資源協調、政策支持、智力支援為重點，推動人力、物力、財力向幫扶對象聚焦集中。
全面抓好銜接示范——將精準施策、分類推進作為鄉村振興的關鍵一招，除全區作為市級綜合試驗示范區整體推進外，還分別選擇鄉鎮、村打造綜合試驗示范核心區、鎮、村，并開展單項試驗示范，全區構建形成“創新、開放、包容、務實”的示范帶動格局。
脫貧攻堅取得全面勝利后的第一年，南川初心不改、方向不變、力度不減，跑出鄉村全面振興的“加速度”。
就在去年，我市將南川作為唯一的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的典型區縣，向國家鄉村振興局進行推薦。
打出“組合拳”
讓脫貧群眾的生活再上一層樓
春天是忙碌的季節，是充滿希望的季節。河圖鎮長坪村村民李學芳早早完成道路保潔后，趕到金絲楠木基地務工，她要為家里多掙一份收入。事實上，李學芳已經連續5年收到金絲楠木基地的配股分紅，加上公益性崗位和務工收入，全年收入超2萬元。
李學芳的家庭收入構成中，超一半與村里的產業發展密切相關，這樣的情況在長坪村已是普遍現象。近年來，該村不斷完善基礎設施，并依托資源、交通優勢，引進農業企業3家，培育發展了茶葉、獼猴桃、金絲楠木、無花果、大棚蔬菜等產業2000余畝。
摘掉“長貧”帽，走上振興路，長坪村的變遷是南川脫貧地區的縮影。
穩定增收，在蓬勃發展的鄉村產業里——
南川立足特色優勢資源，拓展鄉村多種功能，推動鄉村產業不斷發展壯大；新種植中藥材3萬畝，新建茶葉基地2000畝，新建方竹林1萬畝，“3+2”特色農業實現產值33億元、同比增長8.2%；“大觀原點”建成投用，與大觀園4條鄉村旅游精品線路形成互補聯動，農產品網絡零售額達2.2億元、同比增長22%。
小康幸福，在富裕富足的希冀里——
2021年底脫貧人口人均收入1.71萬元，較2020年增長7.6%；全區農民人均可支配收入1.92萬元，較2020年增長10.3%。
美麗畫卷，在宜居宜業的鄉村里——
秉承“景村一體、農旅融合”理念，以改善農村人居環境為著力點、先手棋，打造美麗鄉村，激活“美麗經濟”，讓鄉村有“顏值”更有“氣質”。
春回大地。東城街道黃淦村村民劉高木走村串戶收購青菜頭，腳不沾地；鳴玉鎮脫貧戶解晨暉在自家兔舍里清掃、喂料，忙并快樂著；福壽鎮大石壩村種糧大戶汪文奇試行水稻“私人定制”，訂單接到手軟……
“幸福要靠自己奮斗！”每一個平凡而又閃亮的南川人，正走在振興的道路上。
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