2022-03-30 15:42:30
核心提示
合川，三江交匯，膏腴之地，一直以來都是重慶的農業大區，糧食總產量、生豬出欄量、水產品產量連續多年保持全市第一，素有“巴渝糧倉”之美譽。
當前，合川正在圍繞加快建設現代化區域中心城市這一目標，全面實施鄉村振興戰略，建設國家城鄉融合發展試驗區，統籌推進“五個振興”，大力發展現代農業，建設美麗宜居的新鄉村，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，奮力譜寫“三農”工作新篇章。
一幅農業興、農村美、農民富的鄉村振興美麗畫卷正在合川徐徐展開。
農業提質增效
構建“接二連三”的現代農業產業體系
當下，正值春耕備耕時節，剛友農機專業合作社全員出動，為周邊村民翻耕萬畝良田；重慶糧食集團的生產基地里，日產能150噸的稻米精深加工線正在做最后的安裝調試工作，預計今年6月可全面投產；友軍生態園正在舉辦第六屆郁金香花卉節，吸引眾多市民前往打卡……
到合川龍市鎮逛上一圈，一幅幅生動畫面勾勒出該鎮在布局現代農業、推動農業“接二連三”融合發展的蓬勃態勢。
而這正得益于合川在“三園共創”方面的持續創新探索。
近年來，合川在龍市、肖家兩鎮9村約10萬畝的區域內，同創共建國家農村產業融合發展示范園、全國農業產業強鎮、市級現代農業產業園3塊“金字招牌”，重點以糧油產業為產業園主導產業，推進糧油、畜禽、蔬菜3個產業化聯合體建設，促進農村一二三產業融合發展，打造鄉村振興的示范區、城鄉融合發展的先導區，爭創國家糧油主導型現代農業產業園。
截至目前，該片區成功引進中化現代農業、重糧集團、湖北億穗等一大批重點企業，共謀劃實施69個項目、111個子項目，預計總投資39.5億元。合川的糧油、生豬、蔬菜、禽蛋等優勢保供農業得以進一步夯實，“米袋子”扎得更緊，“肉盤子”端得更穩，“菜籃子”拎得更好。
與此同時，在“三園共創”的帶動和牽引下，以促進農民增收為出發點，一大批特色農業也在各個鎮街加速崛起、全面開花——
嘉陵江、渠江沿線串聯起17.1萬畝的柑橘產業帶；古樓鎮、大石街道打造了6.4萬畝的枇杷產業帶；雙鳳鎮建成3萬畝集中成片的李子產業基地；太和鎮建起2萬畝黃桃產業基地；隆興鎮建起3萬畝油橄欖產業基地；銅溪鎮打造了8000畝紅油香椿基地……
未來，合川將重點做強優質柑橘、優質蠶桑、合川黑豬、生態漁業4個特色產業。與此同時，合川區將重點發展農產品加工、農產品商貿流通、鄉村休閑旅游3個融合產業，持續推動現代農業“接二連三”。
此外，合川區還將深入實施質量興農和品牌強農工程，持續增強“合美合川”區域公用品牌影響力，挖掘提升“兩品一標”等特色農產品綜合附加值。
鄉村美麗宜居
推進鄉村建設行動，提升農村人居環境
農房白墻灰瓦、農家小院里干凈整潔，門前的道路寬闊平整、方便快捷；嘉隆西海生態觀光園、香提多農事體驗基地等農旅項目入駐，周邊環境煥然一新……
合川區大石街道的竹山村從過去的“窮鄉僻壤”搖身一變成為備受市民歡迎的“都市后花園”。去年11月，該村被農業農村部評為中國美麗休閑鄉村。
鄉村振興，生態宜居是關鍵。竹山村的美麗蝶變，正是合川打造生態宜居美麗鄉村的一個縮影。
近年來，合川通過扎實穩妥推進鄉村建設，改善農村人居環境，突出抓好污染治理，著力補齊基礎設施和公共服務短板，整體提升村容村貌，提升農村生活品質，打造具有合川特色的“富春山居圖”，使鄉村讓人們更向往。
科學規劃，是有序推進鄉村建設的前提和保障。
近年來，合川持續優化鄉鎮國土空間規劃編制和村莊規劃，增強鄉村規劃的科學性、實用性，不斷提高鄉村規劃水平，注重田園風光、自然景觀、建筑風格和文化保護等風貌控制，突出地域特色。目前，合川區322個行政村村規劃編制覆蓋率達到100%。
風貌顏值，則是鄉村讓人們更向往的基礎。
近年來，合川通過扎實開展人居環境整治，打造生活垃圾分類示范村47個，在全市率先啟動并建成農村25戶以上集聚區生活污水處理設施32個，全區農村衛生廁所普及率達85%，行政村生活垃圾有效治理比例達100%，1000人以上常住人口農村聚居點集中式污水處理設施基本實現全覆蓋。合川區6個村被命名為“國家森林鄉村”，77個村獲評市級美麗宜居村莊，數量居全市第一。
設施功能將直接決定鄉村的宜居品質。
合川區通過不斷加強農村基礎設施建設，全區農村集中供水率達86%，村民小組通暢率、通達率均達100%，低收入群體危房實現“動態清零”，農村配網供電可靠率達到99.9%，管道燃氣實現“鎮鎮通”，4G網絡行政村覆蓋率達到100%，郵政普遍服務和寄遞服務實現“村村通”。
當前，合川正在制定和完善《鄉村建設行動實施方案》，計劃從科學推進鄉村規劃建設、推進城鄉基礎設施一體化、推進城鄉基本公共服務均等化、實施農村人居環境整治提升五年行動等方面，進一步深入實施美麗鄉村建設。
城鄉加速融合
改革創新，激發城市資源要素“下鄉”活力
近年來，錢塘鎮圍繞產業振興，大力發展集體經濟，成立專業合作社37個，發展果蔬、蠶桑、稻蝦、生態魚等產業項目69個，2021年實現村集體總體經營性收入370多萬元。
該鎮集體經濟如火如荼的發展，離不開近年來合川圍繞“喚醒農村沉睡資產”展開的一系列先行先試、創新探索。
其中，作為全國第三批整縣推進農村集體產權制度改革試點區縣，合川全面完成322行政村的農村集體產權制度改革任務，全區確認農村集體總資產20.3億元，量化經營性資產1.3億元，確認113.8萬名成員，配置股權2127.67萬股，基本“摸清家底”。
同時，合川先后在74個村開展“三變”（資源變資產、資金變股金、農民變股東）改革，持續做大集體家底。其中，在肖家鎮整鎮推進“三變”改革試點，盤活耕地、集體林地、草地、閑置土地等土地資源，實現資源變資產8.2萬畝、資金變股金3473萬元、農民變股東11.3萬人。
此外，合川還積極引導和鼓勵各村結合村情實際，積極探索多元化模式持續壯大村級集體經濟。2017年以來，合川區整合資金6450萬元支持186個經濟空殼村和薄弱村發展壯大集體經濟，322個村成立了村股份經濟合作社并進行了登記賦碼。去年，合川全區村集體平均經營收入達到18萬元。
喚醒農村資產、壯大集體經濟的最終目的，是要從根本上增強農村的發展價值和吸引力，暢通渠道、做好接口，讓資金、人才、項目、科技、信息等城市資源要素愿流入、能流入鄉村，加速推動城鄉融合發展。
未來，合川還將打出一套“提升軟實力”組合拳，縮小城鄉差距，增添鄉村魅力。
例如，推動公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系；以新時代文明實踐站所、百姓茶館、民主議事廳等場地為依托，推廣“紅細胞·微治理”共建共享機制，優化基層治理體系，塑鄉村文明新風等。
讓農業產業有“奔頭”、農村創業有“甜頭”、農民職業有“干頭”，城鄉融合發展的新力量就會源源不斷匯聚，城鄉“各美其美”“美美與共”的融合發展就必能加快實現。
守住農業農村“三條底線”
守住糧食安全底線——著力穩面積穩產量，全面完成市里下達的167.7萬畝糧食種植任務，確保產量穩定在70萬噸左右。扎實推進大豆和油料產能提升工程、啟動實施“百千萬”優質糧食示范工程、大力推進糧食單產增收工程。
守住耕地保護底線——嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，力爭新建高標準農田11萬畝，打造“千年良田”2800畝，實施農田宜機化改造1.3萬畝，堅決遏止耕地“非農化”“非糧化”。
守住不發生規模性返貧底線——不斷完善區鎮村三級動態監測體系；嚴格按照“四個不摘”要求，繼續落實常態化幫扶措施；大力培育發展柑橘、花椒等扶貧產業，持續提升規模、效益和競爭力，增強脫貧村和脫貧群眾增收能力。
加速構建“1+4+N”智慧農業體系
當前，合川區正在加速建設“1+4+N”區、鎮、村（企業）三級智慧農業骨干網絡體系，計劃用2-3年的時間建成1個區級智慧農業管理平臺、4個智慧農業示范園、N個智慧農業網絡節點，基本實現農業生產智能化、經營網絡化、管理數據化和服務在線化等功能。
目前，合川區正在加速建設占地15畝的合川區智慧農業信息中心，項目建設集全區智慧農業集成平臺、現代農業多媒體展示中心、全區電商銷售平臺、農產品展示廳、全區農機社會化服務培訓維修中心、招商引資服務平臺于一體，現已基本完成主體工程建設。
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