2021-02-19 16:40:25
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）農技、種子、土肥、植保站（中心、局、處），天津市、遼寧省農業發展服務中心，新疆生產建設兵團農技推廣總站、種子管理總站，北大荒農墾集團農業發展部：
2020年全國農技中心組織實施了三大農技行動。一年來，各地種植業技術推廣機構積極響應，在統籌抓好新冠肺炎疫情防控的同時，以實施三大農技行動為統領，探索建立部門協作、行業協同、體系聯動的農技推廣機制，突出主責主業，著力抓大抓重，強化指導服務，為糧食生產實現十七連豐、總產連續6年站穩1.3萬億斤臺階和保障重要農產品供給提供了有力支撐。2021年，全國農技中心將繼續組織實施三大農技行動，現將方案印發你們，請根據實際情況，細化方案，強化措施，抓好落實，確保實效。
全國農技中心
2021年2月9日
2021年三大農技行動實施方案
2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，十四五開局，全面建設社會主義現代化國家新征程開啟，確保糧食生產穩定發展和重要農產品有效供給意義重大。為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，以及全國農業農村廳局長會議的部署安排，在總結去年工作成效和經驗基礎上，今年將繼續組織實施三大農技行動，全力唱好四季歌，為保障糧食和重要農產品有效供給提供技術支撐。現制定實施方案如下。
一、思路和目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動農業供給側結構性改革為主線，以綠色發展為引領，推進農科教推多部門協作、種植業四大行業協同、農技推廣五級體系聯動，著力指導服務，做好集成示范，強化防災減災，推進工作落實，為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給提供支撐保障。
（二）主要原則
??突出農時農事，強化支撐保障。圍繞農時季節和農事生產，著力抓好春耕春管、三夏生產、秋冬種及冬季農業開發，組織唱好四季歌，全力做好種植業生產支撐保障。
??突出主責主業，強化指導服務。堅持農技推廣的公益性定位，強化農情監測、技術集成、示范推廣、病蟲防控、防災減災等農技服務，不斷提高技術覆蓋率和到位率。
??突出協作協同，強化上下聯動。加強科研、生產、教學、推廣多部門協作，栽培、種子、肥水、植保四大行業協同，部省市縣鄉五級推廣體系聯動，形成合力，共同推進。
（三）總體目標
按照統籌兼顧、突出重點，因地制宜、分類指導，主攻單產、改善品質，一控兩減、綠色生產的目標，推進高產優質多抗品種更新換代，集成推廣作物高產栽培、肥水高效利用、病蟲綠色防控、防災減災等關鍵技術，為保障糧食和重要農產品供給、促進農民持續增收打牢基礎。
??穩糧食，保供給。圍繞實施藏糧于技戰略，協助落實糧食穩政策、穩面積、穩產量，示范推廣新品種新產品，集成推廣新技術新模式，為糧食總產量穩定在1.3萬億斤以上、確保重要農產品有效供給提供技術支撐。
??攻單產，提品質。圍繞農業高質量發展，以高產為基礎，集成推廣高產穩產、節本增效技術，穩步提高作物單產水平；以優質為導向，做好品種結構、區域結構、品質結構優化技術支撐，逐步提升農產品優質化水平。
??減投入，提效率。圍繞實施化肥農藥使用減量化行動和國家節水行動，示范推廣化肥農藥新產品、新技術、新器械，擴大推廣有機肥替代化肥、水肥一體化、旱作節水、綠色防控等減施增效技術，把使用量降下來、利用率提上去。
??防災害，降損失。圍繞防災減災保豐收，科學防災、技術減災，促進災后恢復生產，力爭主要氣象災害損失率控制在5%左右、重大病蟲危害損失率控制在5%以內，著力實現龍口蟲口奪糧。
二、行動任務
（一）春耕春管及夏糧生產農技行動。從立春開始，組織開展春耕春管及夏糧生產農技行動，奮戰100天努力奪取夏季糧油豐收。春管。指導做好越冬作物和冬種作物田間管理、病蟲防控、防災減災等工作，打好豐收基礎。指導做好越冬在田蔬菜管理和收獲，保障春節、兩會等重要時間節點菜籃子產品穩定供應。春耕。指導做好一季中稻育秧移栽，玉米、大豆、花生等春播作物播種和管理，加強春季蔬菜育苗移栽和田間管理，培育壯苗（秧）。
（二）戰三夏及秋糧生產農技行動。從小滿開始，組織開展戰三夏及秋糧生產農技行動，努力奪取秋糧和秋收作物豐收。夏收。指導抓好小麥、油菜、早稻等作物適期收獲，確保顆粒歸倉和及時騰茬。夏種。指導做好水稻和玉米、大豆、花生等夏播作物適期適墑播栽，打好苗情基礎。夏管。指導做好秋糧、秋收作物和高山高原高緯度越夏蔬菜田間管理、技術示范、病蟲防控和防災減災等工作。
（三）秋冬種及冬季農業開發農技行動。從秋分開始，組織開展秋冬種及冬季農業開發農技行動，著力夯實翌年夏收糧油豐收基礎。秋收。指導抓好水稻、玉米、大豆、花生、棉花等作物適期收獲，確保顆粒歸倉和及時騰茬。秋冬種。指導做好小麥、油菜等作物適期適墑播種，提高播種質量；做好設施露地蔬菜育苗移栽；抓好田間管理，做好病蟲防控，培育冬前壯苗，確保安全越冬。冬季農業開發。指導開發利用冬閑田，抓好越冬作物播種和管理。
三、重點工作
（一）農情監測。突出抓好種、肥、墑、苗、病蟲五情監測，為生產指導提供依據。加強市場監測。利用市場監測點，加強種情、肥情市場監測，為保障種子化肥供應提供支撐。開展生產調查。利用全國農情基點縣和有關監測站（網）點，深入田間開展苗情、墑情、病蟲情調查，深入農戶開展施肥和用藥情況調查，服務科學決策。組織農情會商。聯合有關部門和專家，加強農情會商和形勢分析，及時提出對策建議。
（二）用種保障。加強種子市場監測，做好質量抽查，開展品種展示評價，保障生產用種安全。監測調度保供應。針對雜交早稻種子供應緊張的局面，開展全方位監測調度，保障早稻供種安全。針對新冠肺炎疫情防控形勢，做好應急預案，保障供種渠道暢通。市場抽查保質量。開展農作物種子市場監管，重點開展春秋兩季種子市場專項檢查和冬季種子企業抽查，檢查種子標簽，抽檢種子質量，保障農業生產用種質量安全。展示評價選好種。組織開展農作物品種展示評價示范工作，適時組織品種展示現場觀摩活動。推動品種更新換代，服務農民看禾選種。
（三）節水減肥。深入開展化肥減量增效、有機肥替代化肥和節水增糧增效行動，減少水肥施用量，提高水肥利用率。制定指導意見。印發春季和秋冬季主要農作物科學施肥、有機肥替代化肥、主要農作物科學灌溉等指導意見，制定馬鈴薯、棉花、蘋果、茶葉氮肥定額用量，組織開展百名專家聯百縣科學施肥活動。推進綠色減肥。大力推廣側深施肥、種肥同播、機械深施等高效施肥技術。加強農企合作，示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、微生物肥料等新型專用肥料，提高化肥利用效率。集成推廣堆肥還田、商品有機肥施用、沼渣沼液還田、綠肥種植、秸稈堆漚還田等技術，推動有機肥輕簡化施用、專業化服務，擴大有機肥替代化肥。推進節水增糧。東北地區推廣水稻控制性灌溉、淺埋滴灌、抗旱坐水種，華北地區推廣抗旱節水品種，三水改兩水灌溉制度，西北地區推廣保水劑拌肥拌種、全膜雙壟溝播、膜下滴灌，西南地區推廣稻田控制灌溉、等高壟作、生物覆蓋、集雨補灌和水肥一體化，南方地區推廣淺、薄、濕、曬灌溉和水肥藥一體化技術。
（四）病蟲監控。落實《2021年全國蟲口奪糧保豐收行動方案》（農辦農〔2021〕4號），重點指導做好水稻兩蟲兩病、小麥兩病一蟲，草地貪夜蛾、粘蟲和蝗蟲等重大病蟲害，以及柑橘黃龍病、蘋果蠹蛾、紅火蟻等植物疫情監控，實現蟲口奪糧。強化監測預警。加密加力，做好系統監測，密切跟蹤、準確掌握發生消長動態。加強大田普查，明確各階段重點防控對象、關鍵區域和最佳防控時間，科學指導防控行動。加強發生信息調度，組織開展重大病蟲害發生趨勢會商會，及時發布預報預警信息，提高預報及時性和準確性。著力綠色防控。建立綠色防控示范區，組織開展綠色防控示范縣創建活動，加快理化誘控、生物防治、生態控制、科學用藥等綠色防控產品和技術推廣應用，集成推廣一批農作物病蟲害全程綠色防控技術模式。推進統防統治。組織開展統防統治百縣創建活動，扶持發展一批裝備精良、技術先進、管理規范的專業化防治服務組織，大力推進統防統治，切實提高防病治蟲效果、效率和效益。培育一批應急防治隊伍，配備高效施藥機械等現代化防控裝備，提高重大病蟲應急防治能力。
（五）防災減災。落實《科學應對拉尼娜奮力抗災奪豐收預案》（農辦農〔2021〕2號），突出干旱、低溫冷害（倒春寒、寒露風、早霜）、高溫熱害（干熱風）、洪澇（漬害）、臺風等主要氣象災害預警防控，確保龍口奪糧。加強監測預警。聯合氣象部門，做好災情監測預警，及時開展災情調查，強化主動防災。制定防災方案。針對不同地區主要氣象災害發生規律，組織制定發布主要農作物主要氣象災害防災減災和災后恢復生產技術方案，提出應對措施。著力減災減損。落實減災技術措施，減輕災害損失，促進災后恢復生產，及時挽救或補種、改種，挽回災害損失。
四、保障措施
（一）強化組織領導。堅持部省市縣鄉五級聯動，部級總牽頭、省級負總責、市縣鄉抓落實。全國農技中心成立主要領導任組長的領導小組，統籌把關、督導指導，同時每個行業確定一個處室牽頭，專人負責聯系。當前，各地正在推進機構改革，但不管隊伍怎么變，都要堅持活要有人干、事要有人抓、責要有人負的原則，省級要成立工作小組，牽頭協調、開展工作，適時開展工作督導和生產指導，推動措施到位；市縣鄉發揮主體作用，包鄉包戶，細化措施、抓好落實，確保取得實效。
（二）強化指導服務。聯合科研教學單位和現代農業產業技術體系，組建專家組，合力抓好指導服務。制訂技術意見，指導抓好作物生產、選種用種、田間管理、科學施肥、節水灌溉、病蟲防控等工作，明確目標措施。強化田管指導，堅持因地因苗、分類管理，促控結合、綜合施策，指導抓好田間管理，落實關鍵措施。組織巡回服務，包區包片、進村入戶，舉辦技術培訓、觀摩交流等活動，提高技術普及率和到位率。
（三）細化工作方案。各地要根據當地農時季節和農事特點，制定并細化當地實施方案，明確責任分工，確保目標更明確、措施更到位。根據當地主要作物、生產條件等情況，組織專家分行業、分作物、分區域制定技術方案，確保針對性更強、可操作性更好，方便農民落實到田。
（四）強化信息調度。建立農情信息月調度制度，及時反饋信息和有關材料。及時總結報送各地開展三大農技行動的成效和做法，分別于5月底前、9月底前和11月底前及時報送行動開展情況。通過圖片、視頻、文字材料等多種形式，隨時報送活動開展過程中涌現出來的典型和事例。
（五）強化宣傳引導。在全國農技推廣網設立三大農技行動專欄，利用全國農技推廣微信公眾號平臺，同時聯合有關媒體，加強工作宣傳。利用《工作簡報》，向部里報送、向各地推介先進經驗和典型。各地也要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體進行宣傳，引導行業、體系和專家參加到行動中，營造良好的工作氛圍。
附件：2021年三大農技行動重點工作月歷
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