2021-01-20 17:08:18
精準扶貧，產業為先。近年來，陜西省把產業扶貧作為厚植脫貧攻堅底氣的制勝法寶，出實招、亮硬招，因地制宜，久久為功，實現了產業項目對扶持對象的全覆蓋，集體經濟組織對貧困村的全覆蓋。
截至2020年12月底，全省累計126.8萬戶、409萬貧困人口享受了產業幫扶措施，占全省建檔立卡貧困群眾的87%以上。全省58.4%的村集體經濟有了經營收益，28%的村集體實現了分紅，貧困群眾獲得感、幸福感大幅提升。
這一串串數據，正是得益于產業扶貧。
謀布局強產業 拓寬群眾增收空間
“冬季農閑，能來獼猴桃果園打工，我們十分開心。每年我們在家門口的獼猴桃果園打工都能收入兩三萬元呢。”1月18日，眉縣農民王老漢說。眉縣猴娃橋果業專業合作社獼猴桃果園里，冬季修剪、綁枝、拉枝進入高潮，連年豐產的好形勢又為來年豐產打下基礎。這個被農業農村部多次表彰的合作社，已經幫扶24個村467個貧困戶脫貧致富。目前，獼猴桃已成為眉縣農民增收的主導產業。
如今，全省有越來越多的地方像猴娃橋果業專業合作社一樣，通過發展產業，把手上的“土疙瘩”變成了增收致富的“金疙瘩”。
陜西省先后出臺產業扶貧“三年行動”計劃、《關于健全完善產業帶貧益貧長效機制的指導意見》，對產業發展、主體帶貧、農產品營銷等重點環節分類出臺指導意見，圍繞“3+X”工程，制定印發《全省貧困地區精準發展優勢特色產業助推脫貧攻堅指導意見》。建立全省產業扶貧項目庫，為56個貧困縣提出產業發展菜單，指導各地依產業定項目，依項目強帶動，初步形成了“大產業、大聚集”“小產業、廣覆蓋”發展格局，30多種特色產業集中在貧困地區布局，群眾產業增收空間、渠道不斷拓寬。
一大批區域特色產業快速壯大，成功實現帶貧益貧和富農增收，極大地激發了貧困群眾的內生動力和發展能力，貧困地區發展活力顯著增強。截至目前，貧困縣（區）蘋果面積達531萬畝，奶山羊存欄147萬只，設施蔬菜達83萬畝，分別較2015年增長12.7%、41.9%、15%，“小木耳、大產業”等一批區域特色產業發展良好，有勞動能力、有發展意愿的貧困戶實現了特色產業100%覆蓋。
主體壯大 提升產業帶貧益貧效果
位于千陽縣張家塬鎮寶豐村的3500畝海升有機蘋果示范園，是陜西首個有機蘋果矮砧密植示范區。在寶雞海升果業這一龍頭企業的帶動下，千陽縣現已有10902戶貧困戶，通過產業搭載、土地入股、園區務工、自主建園、育苗銷售等方式，鑲嵌到蘋果產業鏈條的各個環節。
為提升產業帶貧益貧效果，陜西省將帶貧益貧情況作為經營主體承擔產業扶貧項目、認定龍頭企業和省級百強社的前置條件，全省新型經營主體迅猛發展，五年來新增農業龍頭企業739家、農民專業合作社1.6萬家，建成產業扶貧基地1.63萬個。僅2020年全省7637家經營主體就帶動了46.5萬貧困群眾實現穩定增收。
通過不斷加強對新型經營主體帶貧激勵的政策支持，陜西省引導各類經營主體與貧困戶建立緊密的利益聯結機制，探索形成“先借后還”“托管經營”“訂單生產”等利益聯結機制，將更多貧困戶嵌入產業鏈、融入利益鏈。據統計，2020年各類主體通過入股分紅、勞動務工、土地流轉等方式帶動貧困戶61.8萬戶，讓貧困戶穩定分享產業鏈和價值鏈收益。目前，陜西省貧困村集體經濟組織已實現全覆蓋，集體經濟空殼村全部清零。
盤活集體資產 夯實農村產業基礎
隴縣東風鎮下涼泉村村民的日子越過越紅火了。2020年，下涼泉村村集體拿出110萬元建成有2230平方米廠房的社區工廠，創建糧食銀行，依托面粉加工建起了養殖場，初步形成了服務區域群眾的產業鏈。2020年，該村村集體收益已突破60萬元，村民的腰包也隨之鼓了起來。
下涼泉村是陜西省通過集體產權制度改革發展壯大村集體經濟的典型村之一。
在脫貧攻堅中，陜西省以農村集體產權制度改革整省試點為抓手深化改革，促進村級集體經濟發展壯大，不斷夯實群眾脫貧基礎，構建穩定增收長效機制。陜西省啟動集體經濟發展示范村創建活動，總結提煉推廣20多個典型案例，推進村集體經濟規范化運行。
一個個“產業實招”讓群眾的“錢袋子”鼓了起來，一項項科技幫扶措施讓貧困群眾增收致富有了信心。
初心如磐，使命在肩。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。展望未來，陜西省將在鞏固拓展脫貧攻堅成果、奮斗“十四五”、邁向鄉村振興的道路上，繼續奮發拼搏。
返回頂部