2021-01-04 18:26:35
中國農業大學農民問題研究所所長 朱啟臻 記者 繆翼
鄉村振興其實就是實現鄉村現代化的過程
記者：中央提出要加快農業農村現代化，您認為什么是農業現代化，什么是農村現代化，兩者之間又有著怎樣的聯系？
朱啟臻：中央文件對農業現代化的表述寫得很清楚，比如用現代的機器來裝備農業，用現代科學技術來武裝農業，用現代的組織形式來經營農業，用現代的理念來引領農業。這些理念應該是可持續發展的、和諧發展的、綠色發展的。
農村的現代化包括很多方面，水、電、路、氣、通訊、網絡等基礎設施要現代化，老百姓的住房和生活方式也要現代化，鄉村振興其實就是實現鄉村現代化的過程。
現代農業和現代農村應該是什么關系？鄉村之所以產生，就是由于農業生產的存在。在游牧時代，老百姓趕著牛群、羊群，逐水草而居，沒有固定住所，所以不存在村落；有了農耕文明，農業生產依賴于土地，而土地及土地上面的作物是不能移動的，人們一戶一戶定居下來就形成了村落。在村落漫長的發展過程中，首先就是要適應農業的生產、遵守近地原則，便于照料農作物和飼養的牲畜。再如庭院經濟，在房前屋后可以種瓜種豆、養雞養豬，還可以發展編織、釀造、織布、印染等手工業，都依托于村落的形態。
如果我們不清楚村落和生產的關系，破壞了村落，生產就會遇到麻煩，這是村落對農業的影響。我們還可以看到村落對耕地保護的重要作用，外國人到中國以后，除了看長城很驚奇，看到中國的農業也很驚奇，驚奇的是中國老百姓種地，越種越肥沃。我們幾千年的農耕文明沒有使土地變得貧瘠，這就是中國人的生存智慧。
以鄉村為圓心，畫幾個同心圓就會發現離鄉村越近，土壤越肥沃：近處是菜地，用來種菜；再遠一點，良田；再遠一點，村落夠不著的地方，地荒了，只能種草、種樹。村落的這種半徑是根據生產力的水平和老百姓的活動范圍來決定的，所以村落對農業有著非常重要的影響。
記者：農業現代化和農村現代化如何實現有機結合？
朱啟臻：農業和農村的關系相較于傳統社會是不是發生了變化？實際上農業和鄉村的關系依然沒有變化，只是在原來的基礎上讓它更現代化，因為農業的生產特點并沒有變化，它有生命性、周期性、季節性。作物有生命，需要人照顧，下雨了，作物需要灌溉，農民把水引到地里去；發洪水了，作物需要防澇，農民又把水排出去。農民在災害天氣下是往地里跑的，不像城市人往屋里跑。
今天的鄉村要適應現代農業的發展，可能不一定家家戶戶都繼續養雞養豬，我們可以建家庭農場，在農場里種養是結合的；也不一定自己晾曬，可以在村里建統一的烘干設施和設備，為農民提供服務。但是農民還是一定要住在離地最近的地方，這樣土地才能夠得到充分有效地利用，農業生產才能夠保持高效。農民無論處在大平原還是丘陵，哪怕大平原里面有一大塊地，也會在地的某個位置上建一個臨時住所存放農具，這就是人和土地的關系。
現在中央提出要振興傳統工藝，培育一批家庭工廠、手工作坊和鄉村車間，手工藝的發展在很多地方成為鄉村振興的重要內容。它是依托于村落的，沒有村落，我們哪有這些手工業的存在？現在強調文旅農的融合，發展融合產業同樣需要村落，沒有村落，我們到哪去？旅游、休閑、民宿……在樓上還有民宿發展的空間嗎？不可能。所以發展現代農業、建設現代農村，依然離不開農業和鄉村的這種密切關系。
農民始終是農業生產中不可替代的主體
記者：農業和農民的關系非常緊密，您覺得兩者之間聯系的紐帶是什么？
朱啟臻：什么是農民？靠種地來取得收入的人是農民。農業是離不開農民的，只有農民能夠種地。那么其他人能不能種地呢？理論上不可能，現實生活中也不可能。無論是種植業還是養殖業，農業的勞動對象都是有生命的物質，需要對勞動對象負責的高度責任感。只有農戶自己給自己干才是效率最高、成本最低、風險最小的勞動方式。為什么我們中國農村的改革1978年從小崗村作為標志性的包產到戶開始獲得了巨大的成功？其實包產到戶就是把土地分給農民，自己給自己干，愿意怎么干就怎么干，結果就迸發了極大的積極性、創造性和主動性，短短幾年時間幾億貧困人口脫貧了，有飯吃了。
農業離開了農民是難以為繼的。舉個例子，十幾年前，一位老板流轉了一座山種花椒，可行性報告顯示一年能賺1000多萬元。但是到了秋天，他突然明白一個道理，采花椒還得雇人，雇人少了還不行，他面臨的問題是雇不到適合的人。最后花椒落地，一年收成沒有了。
有沒有一個現實的可以解決問題的措施？有，中央文件寫得很清楚，以農民為主體，誰的花椒給誰，種花椒采花椒是農民的事情。企業干自己該干的事，比如收花椒，加工打造品牌，出口到全世界，獲得比較高的利潤，保護農民的利益。同時，組建合作社，按照交易額再把利潤返還給農民，這樣就形成了小農戶和現代農業的一種銜接。
記者：現在鄉村的現實問題是老齡化非常嚴重，在具體的農業生產中，通過什么樣的形式才能真正提高農民的主體地位呢？
朱啟臻：要解決目前小農戶在農業經營中存在的老齡化、兼業化問題，組織創新很重要。但任何創新都不能違背農業的特點和農業發展的規律，這個規律就是我們經過幾十年苦苦探索總結出來的農戶經營。
習近平總書記曾指出，實施鄉村振興戰略，要突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展。有人說我國人多地少，家庭農場不可能實現。我們來說說什么叫家庭農場。首先，家庭農場是以自家的勞動力為主要勞動力的農業生產經營單位。打工農業是不可持續、成本不可控的農業形式，家庭農場是自己給自己勞動，不是給公司打工，堅持了農民主體。其次，家庭農場有幾個特征：第一，自己給自己勞動，不雇工；第二，充分就業，不用去兼業，一年都有事干；第三，主要收入來源于農場的經營，收入還比較高。
有人問我多少畝才是家庭農場？符合這3個條件沒有下限。夫妻兩個人就種兩畝地，建兩個溫室大棚，自己給自己勞動，一年都有事情做，每個大棚收入四五萬，比打工強，還不用背井離鄉，這就是小微家庭農場。在黑龍江農場，有足夠的土地，機械化程度提高了，一個人可以種1500畝，這就有了適度的規模，也是家庭農場。
但是家庭農場也會存在問題，像賣難、農資成本過高的問題等等，這些問題通過什么來解決？通過更高一級的組織形式——合作社來解決。家庭農場組織起來可以保護自身利益，實現利益的最大化，這樣合作社就有了微觀動力。我們把成千上萬的家庭農場組織起來，合作社就真正地實現了農戶和市場的銜接，可以統一采購農資和機械化服務。面向家庭農場，規模效益就出現了，還可以打造品牌、搞加工業，使產品增值，把利益返還給農民，這樣一個組織形式應該是未來我國現代農業的發展方向。
期待走上產業融合之路的特色農業
記者：都說特色農業能讓鄉村振興優勢獨特，您認為特色農業怎樣發展會更健康，能讓農民實實在在得到更多實惠？
朱啟臻：特色應該是天時、地利、人和在某個區域或者具體到某個村莊在產業上的表現，它包括了文化特色、民族特色、地域特色等。以地域特色為例，通俗地講只有特定地域長這個東西，其他地方不長，就是這個地方的特色，或者其他地方也長，但它長不好，沒有這么好的品質，也是這個地方的特色。我們講一方水土養一方人，其實認真研究每個村莊，都有其他村莊不具備的特色，都有本村村民引以為自豪的比其他村強的產品。
舉個典型例子，河北有個縣的領導和我說他們那里每個村都是一樣的，產業就是玉米和小麥，村容村貌也都同質化，還能搞特色嗎？他去其他地方參觀特色產業發展受到了啟發，回去后逐村考察村里究竟有什么特色。有一個村里一個美術學院的畢業生回村用糧食作畫賣給老外，一幅畫可以賣上萬美元，他一看這不就是傳統手工藝嗎？就對美術學院的畢業生說你別自己去粘，你設計圖案去打市場，讓周邊老百姓來做這個東西。現在，那里是全國聞名的糧畫小鎮，也是全國手工藝品的集散地。
所以，發展特色農業，要知道什么是特色，找到這個特色和把特色放大的途徑，但是這個大不是越大越好，而是要堅持特色基礎上的小而精、精而強。
記者：中央鼓勵發展融合產業，我們也經常聽說文旅農融合的說法，融合產業究竟是什么？
朱啟臻：融合農業有兩個表述，一個是產業鏈的延伸，產業鏈從一產二產到三產延伸，把每一個環節增值的收入都留給農民，農民的收入就增加了。另一個是功能的擴展，農業有多功能性，它不僅有生產功能，還有生態功能、景觀功能、教育功能。通過勞動教育吸引孩子們到這兒來進行農事體驗，孩子受到了教育，老百姓也獲得了多種收入，這是我們說融合農業的幾個方向。
問題就在于什么叫融合、誰跟誰融合。舉個例子來說，我有一年到貴州去，從機場到駐地的公路兩邊裊裊炊煙，那炊煙是老百姓在公路旁邊支上石頭，烤玉米，賣5元一根。我說你怎么賣這么貴？一天能賣多少根？一個季度能賣多少天？老百姓回答說都是5元一根，一天賣百八十根，一個季度賣十天半個月吧。我計算了一下，一天100根500元，賣10天5000元，一年可以種兩季玉米，最少收入1萬元。
種玉米都說不賺錢，這些人為什么能掙這么多錢？因為融合——背后就是自己的承包地：種地，第一產業；玉米掰下來就烤：加工業，第二產業；加工完就賣：服務業，第三產業，這就是產業鏈的融合。利潤都留給了生產者，老百姓就增收了。
融合產業特別要注意的一點是融合一定是在生產者內部完成，而不是在生產者的組織之間完成。我們在搞融合產業的時候，一定要清楚鄉村存在的重要意義。鄉村是融合產業不可或缺的要素，鄉村本身就是產業的一個組成部分。我們現在講文旅農的融合，文化在什么地方？文化就保存在鄉村，鄉村是文化的載體，是文化的寶庫，文旅農的融合一定是鄉村和農業的融合。
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