2020-12-02 09:47:36
問：為什么要加快農業農村現代化?
答：實現農業農村現代化，是國家現代化的重要組成部分，也是國家現代化的重要標志。現代化進程中城的比重上升、鄉的比重下降，是客觀規律。但不管工業化、城鎮化發展到哪一步，農業都要發展，鄉村都不會消亡，城鄉將長期共生并存，這也是客觀規律。綜觀世界，主要發達國家在實現工業化和城鎮化的同時，基本上消除了工農和城鄉發展差距，實現了農業農村現代化。但有的國家在現代化進程中沒有處理好工農關系、城鄉關系，農業農村發展滯后，農產品供應不足，不能有效吸納農村勞動力，大量失業農民涌向城市貧民窟，鄉村和鄉村經濟走向凋敝，工業化和城鎮化走入困境，甚至造成社會動蕩，最終陷入“中等收入陷阱”。對于像我國這樣擁有 14億人口的大國來說，如果“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”，社會主義現代化是不可能取得成功的。正因為如此，《建議》明確提出，“十四五”時期，要“加快農業農村現代化”。
早在新中國成立之初，我們黨就提出并開始推進農業現代化。經過幾代人接續奮斗，特別是改革開放以來40多年持續快速發展，我國農業農村現代化水平不斷邁上新臺階。目前，全國人均糧食占有量超過世界平均水平，人均水果、蔬菜、水產品、禽蛋產量躍居世界前列。我國用不到全球10%的耕地養活了全球18%的人口。我國農業物質技術裝備水平不斷提升，農業生產實現了從主要依靠人力畜力向主要依靠機械動力的轉變，全國農作物耕種收綜合機械化率超過70%，農田有效灌溉面積超過10.24億畝。農村面貌煥然一新，全國基本實現村村通公路、通電力、通電話、通有線電視和寬帶，農村社會保障體系逐步健全，農民收入水平不斷提高，生活水平大幅改善，實現了從溫飽不足到豐衣足食、從絕對貧困到全面小康的歷史性跨越。
但是，由于我們國家大、歷史欠賬多，再加上多種因素制約，城鄉發展不平衡不協調的矛盾依然比較突出，農業農村現代化仍然是“四化同步”發展中的短板和弱項。我國農業物質技術基礎總體上依然薄弱，中低等耕地占比超過七成，農業科技貢獻率顯著低于農業發達國家；農業規模小，組織化程度較低，農業競爭力不強;農業資源環境壓力較大，耕地退化和污染問題突出；城鄉差距仍很明顯，2019年城鄉居民收入比仍高達2.64:1，農村基礎設施和文化、教育、衛生、社會保障水平等均顯著落后于城鎮。
“十四五”時期是全面建設社會主義現代化國家開局起步的重要時期，也是調整我國城鄉關系和推進農業農村現代化的歷史窗口期。按照《建議》的部署和要求，需要繼續堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。具體講，需要著重抓好3個“同步推進”。一是同步推進土地產出率和農業勞動生產率的提升，以深化農業供給側結構性改革為重點，促進農業供給更好適應市場需求變化，推動農村一二三產業融合發展，實現農業高質量發展，全面提高農業綜合效益和競爭力。二是同步推進農業現代化和農村現代化，以實施鄉村建設行動為抓手，在夯實現代農業物質技術基礎的同時，花更大氣力改善農村面貌、提高農民生活水平，盡快實現農業強、農村美、農民富的目標。三是同步推進農村生產力現代化和鄉村治理現代化，以健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為導向，不斷完善鄉村治理機制，構建起適合農村特點的、高效率的現代治理體系，推動傳統農村社會向現代社會平穩轉型。
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