2020-12-01 09:30:25
11月27日，第十八屆中國國際農產品交易會舉辦數字鄉村發展論壇，發布《2020全國縣域數字農業農村發展水平評價報告》。報告顯示，2019年全國縣域數字農業農村發展總體水平達36.0%，較上年提升3個百分點。
該評價工作由農業農村部市場與信息化司會同農業農村部信息中心共同開展，是第二年發布評價報告。與上年相比，參與縣域數量穩步增加、數據質量明顯提升，共有2329個縣（市、區）的有效數據參與評價，基本實現涉農縣域全覆蓋。
全國縣域數字農業農村發展總體水平達36%
經綜合測算，2019年全國縣域數字農業農村發展總體水平達36.0%，其中東部地區為41.3% ，中部地區為36.8% ，西部地區為31.0% 。
分省份看，高于全國發展總體水平的有13個省份，其中，浙江省在全國處于明顯領先地位，發展水平為68.8%，上海市和江蘇省分居第二、第三位，分別為51.0%和47.7%。
從縣域看，發展水平排名全國前100的縣(市、區)平均發展水平為69.2%，排名全國前500的縣(市、區) 為52.5%。發展水平超過60%的縣(市、區)有122個，占比為5.2%；處于30%-60%的有1453個，占比為62.4%；低于30%的有754個，占比為32.4%。高于全國發展總體水平的縣(市、區)有1192個，占比為51.2%。
另外，報告顯示，
·全國縣級農業農村信息化管理服務機構覆蓋率為75.5%
·縣域農業農村信息化建設財政總投入182.1億元
·縣域農業農村信息化建設社會資本總投入478.5億
·農業生產數字化水平達23.8%
·全國縣域農產品網絡零售額占農產品交易總額的比重為10.0%
·農產品質量安全追溯信息化水平為17.2%
·行政村電子商務站點覆蓋率達74.0%
·“雪亮工程”行政村覆蓋率為66.7%
·應用信息技術實現行政村“三務”綜合公開水平為65.3%
·縣域政務服務在線辦事率為25.4%
數字農業農村發展新亮點頻出
各級政府重視程度大幅提升。從省級層面來看，河北、遼寧、江西、河南等多個省份配套出臺了相關文件，江蘇已將縣域數字農業農村發展水平納入鄉村振興績效評估指標體系，浙江正在積極爭取。從縣域層面看，數字農業農村發展水平排名全國前500的縣(市、區)平均發展水平從2018年的45.1%增長到2019年的52.5%，呈現出快速發展的態勢。
信息化向基層基礎快速延伸。隨著4G和光纖網絡在農村地區有效覆蓋的不斷擴大和電信普遍服務的深入推進，2019年全國縣域互聯網普及率達到68.9%，東、中、西部地區分別為73.5%、68.2% 、65.9%，總體差距較小。數字化為全面提升鄉村治理數字化能力和水平奠定了基礎。現代信息技術讓黨務、村務、財務更加透明公開。“雪亮工程” 成為平安鄉村建設的重要抓手。農村電子商務基礎條件持續改善，農村電子商務站點和益農信息社覆蓋范圍不斷擴大，農業農村信息服務效能持續提升。
農業生產數字轉型加快推進。2019年我國農業生產數字化水平比上年提升了5.2個百分點。中部地區與東部地區齊平，信息化正在助力中部地區現代農業發展“彎道超車”。信息技術在設施栽培和畜禽養殖中的應用率相對較高，特別是在生豬生產恢復中，智能化大型養豬場成為生豬產能增長的主力，2019年我國畜禽養殖信息化水平已超過30% 。
市場主體正在成為數字農業農村建設的重要力量。2019年社會資本在縣域農業農村信息化建設中的總投入是財政總投入的2.6倍。發展水平排名全國前100的縣(市、區)中，社會資本投入186.0億元，是財政投入的 3.3倍；排名前500的縣 (市、區) 中，社會資本投入284.0億元，是財政投入的2.7倍。在全國范圍內，社會資本投入超過財政投入的縣域有962 個。
數字農業農村將迎來加快發展的歷史性機遇
黨的十九大提出建設網絡強國、數字中國、智慧社會，十九屆四中全會首次把“數據” 列入生產要素，五中全會明確提出建設智慧農業，為加快補齊農業農村信息化短板提供了前所未有的良好環境和政策支撐。新一輪科技革命和產業變革日新月異，信息技術與生物技術加速交叉融合。總的看，在社會主義現代化建設的新征程中，信息化與農業現代化形成歷史性交匯，為數字農業農村發展帶來了歷史性機遇。
數字技術將加快向農業農村滲透融合。縣域是數字農業農村發展的主陣地。隨著數字鄉村戰略的深入實施，數字技術將為鄉村振興提供日益強大的新動能。從數字農業看，傳統農業全方位、全角度、全鏈條的數字化改造將進一步加速，互聯網、大數據、人工智能與農業的融合將加快由消費向生產、加工延伸，智慧農業建設將開啟新的局面。從數字鄉村看，網絡基礎設施建設將得到明顯加強，城鄉互聯網普及率的差距將明顯縮小。“互聯網+政務服務”將深入推進，數字化、網絡化、智能化將為鄉村治理體系和治理能力現代化建設提供強有力的支撐。
農業農村數字經濟潛力將呈現加快釋放的趨勢。從農業產業數字化看，農產品全產業鏈大數據建設將加快推進，以此推動農業產量、質量、效益和競爭力的全面提升。從數字產業化看，農業農村大數據中心等新型基礎設施建設將加快推進，數字農業新技術新產品新業態新模式將不斷涌現，北斗、5G、物聯網將加速在農村布局，農業專用傳感器、智能裝備制造有望成為戰略性新興產業的重要組成部分。
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