2020-10-26 16:34:00
纖云四卷天無河，清風吹空月舒波——深秋時節，行走在沂山風景區的阡陌田野間，但見年豐時稔，倉箱可期。
登上境內國家5A 級旅游景區——沂山，層巒疊嶂，仿佛置身畫中，“魯中仙山”美譽實至名歸。
旅游業發展如火如荼的同時，這個總面積148平方公里，耕地面積2.6萬畝的山區農業發展卻遇到了瓶頸：長期以來的分散式經營造成土地資源低效，與發展現代高效農業的矛盾日益突出。沂山風景區黨工委經過一番“望聞問切”，一件件亟待“銷號”的問題擺在面前：地誰來種、怎么種？鄉村誰來治理、怎么治理？農民向哪轉、怎么轉？農村集體經濟和特色優勢產業如何發展、怎么增收？——面對鄉村振興大考，沂山正在對“鄉村振興”路徑進行一次前所未有的梳理與考量。
圍繞“資源變資產、資金變股金、農民變股東”三變改革，沂山強力推進“資產、土地、旅游、勞務、置業”五大合作，多層次、多渠道、多形式發展壯大村集體經濟。今年1—9月份，行政村集體收入10萬元以上的村達到10個，毛窩村等3個集體經濟“空殼村”全部消除，一幅農村美、農業強、農民富的幸福畫卷越繪越清晰。
戰略構圖，從“騰籠換鳥”開始
——“龍頭企業+土地流轉”模式，激發鄉村生機活力
旅游業是沂山的招牌產業，農業則是主導產業。蘋果、板栗、核桃、螞蚱……蔬果遍地，農業品類十分豐富。
然而，單一分散式的種植經營讓沂山農產品面臨叫好不叫賣的境地，此外，傳統產業面積較大、效益較低與特色產業效益較高、規模較小之間也存在矛盾。
如何抓住實施鄉村振興戰略這一前所未有的機遇期和戰略期，化農業短板為“跳板”，推動農業產業加快崛起？
發展村集體經濟，招引產業項目是關鍵。
以毛窩村為例，該村原為集體經濟“空殼村”，年輕人口大量外流，亦存在著一定的土地拋荒現象。今年借助北影·沂山云田谷項目落戶的有利時機，該村以每畝500—600元的價格流轉村民手中土地194畝，全部轉租給該項目用于規模經營。該項目每年付給村里1.94萬元的服務費，結束了村集體經濟為“零”的歷史，成功消除了這一“空殼村”。
鄉村千差萬別，振興決不能千篇一律，在實踐過程中，沂山尤其認同這一點。
今年以來，沂山風景區用新思路統籌謀劃，用新舉措科學推進，借助“龍頭企業+土地流轉”模式，鼓勵村級組織依法流轉農戶承包土地，以股份合作形式轉租給農業企業進行規模經營、連片開發，提高土地效益，增加集體收入。目前，沂山風景區累計流轉土地6600余畝，引進落戶沂荷萬頭奶牛牧場、北影·沂山云田谷、永碩農業等8個現代農業項目，累計增加村集體收入60余萬元。
“通過土地流轉，一方面可以解決目前農村粗放經營、農業生產率低下以及撂荒等問題，另一方面可以培育現代農業經營主體，推進農業的規模化、專業化、設施化，促進農業轉型升級。”沂山風景區黨工委書記夏樹英說。
基礎夯固 從產業挖潛深入
——“支部+合作社+農戶”模式發展特色產業，增強集體經濟“造血”功能
“土地流轉雖然騰出了發展空間，但發展產業不是一朝一夕之功，必須立足自身優勢、著眼全局，構建起激活主體、激活要素、激活市場的結構化機制體系，才能真正打響屬于沂山的農業品牌。”夏樹英說。
思路在探索中明晰。沂山因地制宜、突出特色，抓住全縣大力支持建設“兩村兩園兩主體”這一契機，大力推行“農業＋”發展新模式，在東部區域突出抓好以沂荷萬頭奶牛牧場、永碩生態農業、茂禾特色農業和北影·沂山云田谷等四大特色農業基地為主體的生態循環農業示范區，打造集養殖業、種植業和旅游業于一體的農旅融合發展綜合體。在西部區域突出發展以伏峪螞蚱養殖示范園、沂山御品茶園和中華蜜蜂科技示范園為代表的特色種植和養殖業，深入推動農業結構調整。
“我們村原來是省定貧困村，自從建設伏峪螞蚱養殖示范園后，大力發展螞蚱養殖產業，2019年，全村僅螞蚱養殖產業收入就達360萬元，增加村集體收入6萬元，共帶動23戶貧困戶增收致富。”談起村里變化，沂山風景區伏峪村黨總支部書記王俊利興奮之情溢于言表。
伏峪村的變化是沂山風景區發揮特色產業優勢，助力村級集體經濟發展，實現強村富民的一個縮影。
今年以來，沂山風景區深入推進農業產業結構調整，發展螞蚱、山楂、甜桃等特色農業產業，壯大村級集體經濟，增強“造血”功能。目前，全區螞蚱產量達到80噸、山楂2700畝、甜桃1400余畝。石砬一帶以山楂產業為依托，組建山楂專業種植合作社，6個自然村聯合抱團發展，并爭取上級資金300余萬元，正在建設一座1000噸的冷風庫，用于山楂存儲銷售，進一步引導周邊群眾擴大種植規模，實現山楂產業發展、村集體增收“雙贏”目標。
此外，沂山風景區還結合實際、因村施策，由黨支部牽頭，大力實施“一村一合作社”的產業發展模式，實現抱團發展、乘船出海，激發農民創業活力。于家旺村黨支部按照“支部+合作社+農戶”的發展模式，成立肉牛養殖專業合作社；臨近景區的上寺院村、板峪村等則利用良好區位和生態優勢，成立旅游合作社，發展民宿、農家樂、田園采摘等鄉村旅游項目。
“今年應對疫情沖擊，合作社外延的電商等平臺成為了擴大農產品銷量、促進農民增收的新利器。”夏樹英說，目前，全區新建金山物業、大關沙壤地、于家旺肉牛、泥溝瓜菜等村級合作社12家，成為名副其實的“致富利器”。
精神升華，從“神經末梢”激活
——踐行綠色發展理念，發揮第一書記優勢，加速民生改善，增強村級發展活力
在發展壯大村集體經濟的道路上，沂山風景區還積極借助駐村第一書記優勢資源，為發展村級集體經濟“引路”“增力”“鼓勁”。
大關村借助市電信公司駐村第一書記資源，成立沙壤地農產品旅游開發合作社，利用全市電信公司擁有70余萬積分用戶兌換平臺的優勢，幫助銷售本地蜂蜜、玉竹、丹參等土特產品，累計為村集體經濟增收15萬元。今年，大關村在爭取扶貧資金110萬元基礎上，又爭取第一書記配套資金15萬元，建成一座500噸冷風庫，待運營后，初期預計每年可增加10萬元以上。
鄉村振興，既要塑形，又要鑄魂。
土地流轉、產業振興給農村帶來多大的變化？沂山用不平凡的筆觸生動地勾勒出了答案。
今年以來，沂山依托全縣開展的“綠滿城鄉、秀美臨朐”專項行動，在生態優先、綠色發展上頻頻發力，以村莊景區化創建為抓手，大力開展農村人居環境綜合整治工作，緊緊扭住垃圾清運、污水治理、廁所革命、村容村貌提升等重點任務，全域打造三季有花、四季常綠、空氣常新的鎮域“大花園”。
畢家硯峪村第一書記積極爭取上級支持，爭取資金5萬元，發動黨員、村民參加全村環境整治工作，重點解決村莊環境“臟、亂、差”現狀。現已打造村級公園節點2處，主干道路兩側栽植流蘇、木槿1800棵，房前屋后栽植四季菊、月季10600棵，種植草皮1100㎡，噴涂墻面30000㎡，安裝路燈45盞，硬化村內街道1200㎡，使村容村貌得到進一步提升。
王家莊子村抓住美麗宜居鄉村建設的契機，由黨支部牽頭成立汶水物業管理中心，聘用周邊群眾20余人，提供道路衛生管護、小區衛生清理等服務，有效改善鎮區環境衛生面貌，打造偏遠山區的紅色物業品牌。
在沂山的廣袤鄉村，一排排嶄新的新農居鱗次櫛比，一張張幸福的笑臉迎面而來。觸目所及，現代化農業流水線折射著沂山農業發展“新經濟”的概念，一幅幅豐收的田園剪影掣畫出了沂山鄉村振興的“富春山居圖”！
（實習生：谷幸）
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