2020-05-11 10:10:47
本報見習記者 孫瑩
作為贛中重要糧食產地的江西省上高縣，2019年9月被確定為全國農民合作社質量提升整縣推進試點縣。“2020年，我縣施行五項舉措，積極推進農民合作社質量提升。”上高縣政府相關負責人說。
破“瓶頸”，實施人才強社戰略
農民合作社要從數量型向質量型轉變，關鍵在人。上高縣注重發掘本土人才，將農民合作社有一技之長的成員全部納入人才庫進行規范管理。“共有2850余名鄉土領軍人才、1600多名農村實用人才進入人才庫。”相關負責人表示，上高縣還采取“田間學校”“專家門診”和“科技入戶”等形式，對自愿參與質量提升的農民合作社理事會、監事會成員和各崗位負責人進行專業培訓。
按照農民合作社“六統一”服務的要求，各農民合作社圍繞經營服務范圍，建立健全包括農資服務部、農技服務部、育秧機插隊、統防統治隊、聯合收割隊等“二部三隊”社會化服務體系。全縣260余名農業專業技術人員、680余名耕整機手、750余名聯合收割機手、120余名機插手、850余名統防統治專業人員、1790余名養殖、防疫等專業技術人員活躍在田間地頭。
通過校企合作，上高縣與南京農大、江西農大、揚州大學、宜春學院等20多所院校建立“產學研合作人才培養創新基地”，有60多名教授、博士、碩士、本科生常年在農民合作社開展課題研究。同時，建立“院校人才＋鄉土人才”結對幫扶培養機制，已有80余名農民合作社成員與博士、碩士、本科生結對培養。
吃“螃蟹”，推行輔導員社會化
為了讓合作社成員得到及時、有效的幫助，上高縣對照《農民專業合作社輔導員工作規程》，從社會選聘優秀人才充實農民合作社輔導員隊伍。
“農業農村部門專職工作人員、院校專家等農民合作社輔導員主要從事培訓指導服務；從社會聘任的農民合作社輔導員主要負責上門指導服務。”相關工作人員介紹，輔導員按照20∶1的比例配備，即每20個農民合作社配1名社會化輔導員，每個農民合作社每個月至少有1名輔導員上門指導服務。目前已初步試聘7名社會化輔導員。
剖“麻雀”，樹立質量提升樣板
上高縣選取10個不同層級、不同行業、不同區域的示范社，參照不同建設標準逐個進行規范。通過解剖10個農民合作社，工作組對得到的所有指標和數據進行匯總和分析，最后歸納出10大項120個指標。按照這些指標，出臺了《上高縣農民合作社規范化建設標準》，要求每個農民合作社對照標準進行自查，并到這10個農民合作社現場參觀學習。統計的所有數據和指標最后全部納入農民合作社信息管理系統。
分“伯仲”，出臺升級競爭機制
農民合作社晉升示范社層級實行數量指標管理，每年每個層級示范社晉升都有數量限制。為保證示范社層級晉升的公平，結合質量提升工作的要求，上高縣出臺了示范社層級晉升競爭機制。
堅持四級示范社評定聯動。每年國家、省、市、縣四級示范社評定一次，晉升上一個層級必須在下一個層級示范名錄內達到規定期限，層級越高，名額越少，形成一個金字塔形。同時，建立每個層級的示范社名錄，對照132個監測指標進行監測評分并排序。
給“奶酪”，強化政策支持服務
為支持農民合作社積極開展生產經營，提高早稻生產的積極性，今年上高縣結合國家相關政策，在繼續實行耕地地力補貼、稻谷補貼、水稻種植保險、糧食托底保護、農機購置補貼等強農惠農政策的同時，還出臺相應的促進早稻生產的扶持政策。
項目資金向栽種早稻進行傾斜，按照“誰種植補貼誰”的原則和50元/畝的標準進行補貼，并開展早稻集中育秧補貼。同時，對早稻生產實行獎勵。對完成考核目標達100％的農民合作社每畝獎勵20元；完成考核目標達90％-100％（含90％）的農民合作社每畝獎勵10元。
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