2020-04-03 10:43:10
4月1日
是陜西自貿區楊凌片區掛牌成立3周年
這些數字請你記住
形成了40多個系統集成性較好的創新案例
2個創新案例受到國務院大督查通報表揚
9項案例作為我省自貿試驗區改革創新成果在全省復制推廣
15個創新案例被評為我省自貿試驗區“最佳實踐案例”
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三年來，楊凌自貿片區始終堅持以制度創新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，為全面深化改革和構建開放型經濟新體制探索新途徑、積累新經驗。
持續改革：創新制度在這里孕育
楊凌片區是我國自貿試驗區中唯一一個以推動現代農業國際合作交流為主要特色的自貿片區。掛牌三年來，以刀口向內的精神和勇氣，大力實施優化營商環境“3631”方略，改革和創新政府服務工作，通過自主創新、復制推廣，協調促進示范區政務服務工作取得新成績。建立了“項目化、目標化、動態化、責任化”的管理流程，實施“周推進、月報送、季通報、半年考、年終評”的工作機制，全面完成了承擔的61項自貿試驗區建設試點任務。率先完成225項省級委托下放事權的承接落實工作，累計辦理各類事項2萬余件。全面完成首批“證照分離”改革試點工作，累計辦結事項達1400余件。設立西北首個“出口退稅流轉金”，研究出臺《示范區出口退稅當日撥付業務優化升級工作方案》，全面實現“當日辦結、當日退稅”。制定出臺了《中國（陜西）自由貿易試驗區楊凌片區國際農業創新港企業入駐優惠政策（試行）》，進一步吸引更多企業集聚楊凌。
三年來，楊凌片區緊扣國家使命和自身功能定位，堅持以制度創新為核心，先后制定出臺了《中國（陜西）自由貿易試驗區楊凌片區實施方案》《貫徹<中國（陜西）自由貿易試驗區總體方案>實施意見》等重要文件。組建了專家智庫團隊，成立了楊凌農業自由貿易研究中心，編制完成《楊凌自貿片區總體性規劃》、《楊凌自貿片區發展規劃》，形成了《金融支持“一帶一路”海外農業園區建設》等多項課題研究成果。形成了40多個系統集成性較好的創新案例。其中，《積極打造“一帶一路”現代農業國際合作中心》等2個創新案例受到國務院大督查通報表揚，《以標準化助推現代農業發展新模式》成功入選第三批全國自貿試驗區“最佳實踐案例”，《職業農民培訓新模式》等9項案例作為我省自貿試驗區改革創新成果在全省復制推廣，《多元化農業保險助推現代農業發展》等15個創新案例被評為我省自貿試驗區“最佳實踐案例”。
項目引領：企業紛至沓來
2018年8月22日，總投資100億元的楊凌綠地世界城項目開工，該項目作為楊凌站前廣場的地標性建筑，起到了積極示范帶動效應，加速了自貿區開發建設，引領了楊凌示范區新一輪建設熱潮；總投資30億元的楊凌綜合保稅區項目即將開工建設，預計今年年底獲得國務院正式批復，該項目是楊凌開放型經濟的重要平臺，對發展對外貿易，吸引外商投資，促進產業轉型升級發揮著重要作用；第26屆楊凌農高會期間，寫滿“上合”元素的農高會D館、智慧農業示范園等新地標性項目相繼建成，楊凌國際化程度進一步彰顯、“上合之城”成了楊凌的新名片……據了解，楊凌自貿片區5.76平方公里范圍內市政主干路網、地下綜合管廊等基礎設施基本形成，投資與貿易便利化持續推進，項目建設全面提速。三年來，楊凌自貿片區累計新增各類市場主體2037戶，其中新增外資企業35戶，注冊資本億元以上企業31戶。
陜西自貿區楊凌示范區管委會辦公室主任蘇亞文告訴記者：“當前，楊凌片區植物隔離溫室已建成，并取得陜西省首個海關認定的地方隔離檢疫圃資質，相關業務也在持續開展。與西部機場集團聯合申請的進口植物種苗指定監管場所已經通過海關部門預驗收，即將進行正式驗收，驗收通過后，楊凌片區將擁有西北地區第一個植物種苗進境指定口岸。”近年來，楊凌片區持續實施農業國際貿易引擎工程，下一步，楊凌片區將加快推進楊凌鐵路貨運口岸申報建設工作，立足楊凌農業自由貿易試驗區功能定位，依托楊凌鐵路貨運站，積極爭取設立進境糧食油料、肉類、花卉、中藥材、進口藥品和生物制品等指定口岸；策劃實施楊凌國際干細胞研究應用產業園等一批基礎功能支撐作用強、推動跨境貿易便利化、促進“一帶一路”協同發展的重大項目。
持續開放：外貿活躍度顯著提升
三年來，楊凌示范區積極發揮自貿片區優勢，持續加大對外開放力度，積極打造改革開放新標桿，對外交往日益密切。先后赴日本、俄羅斯、烏茲別克斯坦等國家，累計培訓省內職業農民、優秀企業家80人次；成功舉辦“全省農業‘走出去’培訓研討會暨2019年陜西省高級職業農民國際培訓啟動儀式”，累計培訓省內各地市農業局干部、涉農企業家、職業農民120人次。
農一網、弘本農業，特別是年產值1.4億元，出口額3000萬美元的陜西佳天紡織等外貿企業入駐發展……國際農業創新港集聚效應逐漸彰顯。2019年，示范區實際利用外資額完成3841萬美元，同比增長76.8%；進出口貿易總額累計完成10.93億元，同比增長33.87%。據了解，近年來，楊凌示范區依托自貿片區優勢，以農業科技創新、示范推廣為重點，以“一帶一路”海外農業國際合作園區為載體，努力培育海外農業園區服務體系，積極推動國際農業產能合作與人文交流，先后舉辦“發揮農業特色自貿區創新優勢，促進國際農業技術交流與產能合作”主題活動，韓國企業座談交流等活動，積極收集涉農企業對國際貿易便利化訴求，解決企業面臨的實際困難。
建立自由貿易試驗區是黨中央、國務院在新形勢下推進改革開放的重大舉措。站在新的起點上，我們要緊抓上合農業基地建設機遇，緊扣國務院對楊凌自貿片區功能定位，全面實施創新驅動發展戰略，打造法治化、國際化、便利化營商環境，把楊凌自貿片區打造成為面向干旱半干旱地區農業發展具有國際影響力和競爭力的靚麗名片。
記者：楊耀軍
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