2020-04-02 11:11:00
楊凌自貿片區
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農業科技報社全媒體記者 吳凡
3月30日，楊凌自貿片區傳來一則喜訊，陜西省自貿辦印發《關于對我省自貿試驗區改革創新工作成效顯著的單位給予表揚的通報》，楊凌自貿片區名列其中。
從2017年4月1日，我國唯一以推動現代農業國際交流合作為鮮明特色的自貿試驗區——楊凌自貿片區正式掛牌起，短短三年時間，楊凌自貿片區積極探索推動現代農業發展和國際農業合作的“進階之路”，乘自貿東風全力打造對外“綠色名片”。
制度創新破除發展瓶頸
自掛牌之日起，楊凌自貿片區三年內累計形成了50多個現代農業領域集成性較好的創新案例，其中9項改革創新成果在全省被復制推廣，15個案例被評為陜西省自貿試驗區“最佳實踐案例”；楊凌自貿片區累計新增各類市場主體2037戶，其中新增外資企業35戶，注冊資本億元以上企業31戶……。
“我們以打造‘一帶一路’現代農業國際合作中心為目標，始終緊扣國家使命和功能定位，全面落實中省部署，增強政府服務效能。”楊凌示范區自貿辦主任蘇亞文告訴記者，楊凌自貿片區深化改革，扎實探索推動現代農業發展的新模式，不僅在一步步走向全國各地，更是在世界舞臺中央占據一席之地。
建立并持續優化“多證合一、多項聯辦”服務平臺、企業登記注冊平均時間壓縮至1小時以內，建成24個“行政事項審批（備案）聯辦服務中心”……截至目前，楊凌自貿片區率先完成了225項省級委托下放事權的承接落實工作，累計辦理各類事項2萬余件，全面完成首批“證照分離”改革試點工作，累計辦結事項達1400余件。同時，設立西北首個“出口退稅流轉金”，全面實現“當日辦結、當日退稅”，并制定出臺了《中國（陜西）自由貿易試驗區楊凌片區國際農業創新港企業入駐優惠政策（試行）》，進一步吸引更多企業集聚楊凌。
加固國際農業合作“橋梁”
近年來，楊凌示范區以農業科技創新、示范推廣為重點，建成中哈現代農業產業創新示范園、楊凌俄羅斯庫爾斯克農業科技合作園等國際農業科技合作園區。楊凌自貿片區以“一帶一路”海外農業國際園區為載體，積極推動國際農業產能合作與人文交流。
目前，楊凌已同以色列、加拿大等60多個國家和地區建立了農業科技合作交流關系，與哈薩克斯坦等20多個絲路沿線國家簽訂有關協議。2019年，示范區實際利用外資額完成3841萬美元，同比增長76.8%；進出口貿易總額累計完成10.93億元，同比增長33.87%。
此外，楊凌示范區不斷釋放“政策紅利”，通過大力實施項目帶動戰略，持續推進投資與貿易便利化。據了解，目前楊凌自貿片區植物隔離溫室已建成，“綜合保稅區”項目也即將開工建設。下一步，楊凌將加快推進楊凌鐵路貨運口岸申報建設工作。
“走出 去” " 引 進 來 "雙 向 交 流
從2005年楊凌肩負國家援外培訓項目，到2011年中國商務部批準在楊凌設立“中國旱作農業技術援外培訓基地”，再到如今舉辦多層次國際農業科技培訓，楊凌自貿片區在踐行從“試點”變為“國家制度”的道路上，始終在做農業農村創新改革的“先行者”。
為了有效拓寬國際合作渠道，楊凌自貿片區在涉農領域搭建了“1+3”國際合作服務平臺，融投資、貿易、科技及人文交流功能于一體，并在現有“1+3”國際合作平臺的基礎上，先后設立了荷蘭等3個國際事務部，并在日本設立了駐日辦事處及投資貿易促進中心。同時，楊凌片區在已有6個境外合作園區的基礎上，還在烏克蘭等3個國家新建大田作物、食用菌及亞麻種植基地搭建海外農業訂單采購平臺，推行“楊凌農科品牌+境外農產品展洽會”的跨境貿易模式，為國際農業科技平臺的有效集聚提供雙向渠道。
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