天津加大政策扶持力度
切實做好疫情防控期間農產品穩產保供工作
為積極應對疫情影響，保障農副產品生產和春耕備耕，支持農業經營主體渡過難關，促進經濟社會健康發展，天津市新制定多項措施，扶持新冠肺炎疫情防控期間農產品穩產保供。
一、全力保障糧食蔬菜供給
（一）實施農業支持保護增量補貼。全力挖掘糧食生產潛能，穩步提高糧食播種面積和產量，按照“應種盡種、種糧即補”原則，鼓勵將拋荒耕地、未利用的作物種植設施用地及林下可利用耕地等進行糧食種植，納入農業支持保護補貼范圍。
（二）實施簡陋陳舊設施提升改造項目。鼓勵經營主體積極盤活基本具備蔬菜種植條件的現有簡陋陳舊農業設施，恢復蔬菜生產，對當年連續種植兩茬、達到基本單位面積產量的，按照棚室建筑面積每畝不超過2000元的標準給予后補貼。對因設施危化、地面沉降等原因不宜種植蔬菜或土地生產能力難以滿足種植蔬菜需求的簡陋陳舊農業設施種植豆類作物的，納入“耕地輪作休耕”試點補貼。
（三）實施稻田立體種養生產專項補貼。全市新發展稻漁綜合種養示范基地4萬畝，按照每畝200元標準給予后補貼。
二、保障水產品供給扶持措施
（四）實施海水工廠化養殖尾水治理扶持措施。實施海水工廠化養殖尾水治理項目，每個項目補貼不超過50萬元，計劃實施10個項目。
三、金融扶持措施
（五）農業擔保支持。對本市生豬重點保障經營主體的擔保需求，市級農業擔保機構給予最高1000萬元擔保，納入“雙控”考核范圍，其中可享受300萬元信用擔保，抵押物最高按評估值100%予以擔保。對保障本市蔬菜、肉雞、蛋雞等“菜籃子”產品供應的重點農業經營主體，市級農業擔保機構給予最高300萬元擔保，其中含100萬元信用擔保。對受疫情影響、急需融資支持的新型農業經營主體，市級農業擔保機構給予最高300萬元擔保，其中含50萬元信用擔保。農業擔保機構在疫情防控期間對所有發生的貸款擔保全部減半按0.5%收取擔保費。
（六）農業貸款貼息。對農業經營主體在疫情防控期間發生的銀行貸款給予不超過一年的年化3%的貼息扶持，單個經營主體貼息金額不超過50萬元，貼息日自2020年1月1日至12月31日。經營主體可自主選擇享受國家級和天津市有關政策或本政策，但不得重復享受。
（七）農業保險支持。圍繞蔬菜、生豬、雞蛋等重點“菜籃子”產品，對政策性農業保險經辦機構在疫情防控期間出臺的商業性價格指數、“保險+期貨”等保險產品、模式給予補貼。對疫情期間已開展的商業性農業保險，按照疫情結束后確認的農業生產經營主體投保數量給予財政補貼，補貼規模不超過300萬元，為“菜籃子”產品提供不低于財政補貼金額20倍的風險保障。
四、寶坻區專項扶持措施
（八）實施“菜籃子”生產專項補貼。本市全面實施特殊時期“菜籃子”蔬菜保供基地生產扶持項目的基礎上，在寶坻區再擇優篩選一批規模化、園區化蔬菜生產基地，適當放寬種植時間和種植品種限制，按照每畝每茬次800元標準，補貼一茬次。將寶坻“三辣”之一的天鷹椒，納入育苗補貼范圍，按照每株0.04元標準給予育苗補貼，并對移栽環節按照作業成本的10%最高每畝40元的標準給予農機作業補貼，補貼種苗2000萬株，補貼面積不超過0.6萬畝。
（九）加大春耕備耕補貼力度。在已下達補貼面積基礎上，在寶坻區新增水稻統防統治補貼面積3.75萬畝次，新增水稻基質育秧補貼面積2萬畝，補貼標準不變。對3月20日仍存在未離田秸稈的耕地，按照每畝10元標準，對重新選定的作業主體（原作業主體不納入重新選定范圍）給予農機作業應急補貼，補貼面積不超過8萬畝。對帶動力強、規模化產業化程度相對較高的設施園區開展標準化設施改造，給予一次性專項補貼，補貼規模不超過100萬元。
（天津市農業農村委）
新疆多措并舉積極推進
農民專業合作社復工復產
當前新疆春季農業生產由南向北陸續展開，南疆已進入春耕生產大忙季節，北疆處在備耕時節。據3月7日新疆農業農村廳對全區120家骨干農民專業合作社進行定點調查，已復工復產95家，占比80%。隨著全區疫情防控響應等級降低，復工復產形勢將進一步向好。
一是統籌推進合作社全面復工復產。自治區新冠肺炎疫情防控工作指揮部新增農牧業生產組，設在自治區農業農村廳，有序推進農民專業合作社復工復產。在春耕備耕關健時節，組織南疆和東疆7地州的22家骨干農民專業合作社和農業農村局主要負責同志召開“線上”座談會，了解復工復產遇到的“堵點”和“痛點”，及時回應關切。
二是積極協調解決合作社資金籌措和農產品滯銷難題。對全區農民專業合作社復工復產所需資金情況進行摸底，建立受新冠肺炎疫情影響農民專業合作社金融支持名錄。會同自治區財政廳、農發行、新疆農業信貸融資擔保公司，對納入名錄的農民專業合作社給予金融支持。同時對接發改、財政部門，盡快發放2019年棉花目標價格補貼，以緩解農民專業合作社復工復產資金周轉壓力。牽頭制發《2020年新疆農產品市場開拓工作方案》，促進優質農產品進機關、進社區、進學校、進企業，進一步拓寬疫情防控期間農產品銷售渠道。
三是搶抓農時推進農機跨區作業。組織南疆各級農業農村部門摸清本地農機服務需求供給情況，結合南北疆春耕時差特點，對接鄰近兵團和北疆大型農機專業合作社，利用當前疫情防控響應等級降低的有利時機，組織縣市之間、兵地之間及南北疆之間農機服務組織開展跨區域作業，有效緩解南疆部分地區春耕農機作業服務短缺、緊張局面，確保不誤農時，高質量完成春播任務。
四是助力脫貧充分吸納貧困人口就業。動員農民專業合作社主動吸納當地有勞動能力的貧困人口入社或就業，與當地貧困人口建立緊密的利益聯結關系，增強益貧帶貧能力。今年自治區農業農村廳將把各地農民專業合作社在脫貧攻堅領域帶動貧困戶脫貧增收情況，作為重點任務指標進行考核，督促各級農業部門積極推進考核任務落實。
五是聚集難點主動做好指導服務。及時梳理疫情防控期間中央各部委和自治區出臺的各項復工復產優惠政策清單，以自治區指揮部農牧業生產組名義發至全疆各地州，促進特殊時期特殊政策及時落地見效。加強疫情防控期間農民專業合作社復工復產情況調度，及時了解回應農民合理訴求，協調解決生產經營中遇到的困難和問題。
（新疆維吾爾自治區農業農村廳）
江蘇印發當前春耕生產工作指南
為統籌抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生產，奪取糧食和農業豐收，日前，江蘇省農業農村廳印發工作指南，對當前春耕作出全面部署，提出明確要求。
一、壓實責任確保春播糧食面積
（一）壓實地方政府糧食生產保供責任。要求各地提高政治站位，切實發揮糧食生產優勢，共同承擔起維護國家糧食安全的責任。采取有效措施，確保糧食播種面積和產量不低于上年，將糧食生產目標任務分解落實到縣（市、區），通過鄉村振興實績考核等措施，層層壓實責任。
（二）調動農民種糧積極性。要求各地落實好小麥、稻谷最低收購價政策，統籌實施好稻谷補貼、農機補貼、耕地地力補貼等政策，推進農業大災和收入保險試點，穩定農民收益預期，保護和調動農民種糧積極性。加強政策解讀和輿論引導，給農民吃上“定心丸”。
（三）穩定春夏播糧食面積。加快推進農業結構調整，引導農民合理安排種植結構。及早謀劃春夏播作物布局，重點抓好水稻面積落實，確保全年糧食生產目標任務。科學合理推進輪作休耕，擴大輪作、減少休耕，輪作以種植糧食作物為主。通過代耕代種等方式幫助缺乏勞動力的農戶種足種滿，杜絕耕地撂荒。
二、盡快恢復春耕生產秩序
（四）實施差異化農村疫情防控。按照縣域疫情風險等級評估結果，強化分類指導，科學防控，精準施策，糾正偏頗和極端做法，不搞“一刀切”。打通農資供應、農機作業、農民下田等堵點，盡可能減少疫情防控對春耕生產的影響。
（五）全面恢復生產秩序。盡快全面恢復農業生產秩序，保障城鄉交通運輸正常運轉，確保農民正常下田、農機順利上路、農資順暢流通。抓緊動員農民下田，開展施肥打藥、育秧泡田、深松整地、除草修剪等農事活動，推動春耕生產全面展開。
三、緊扣農時抓好春管春耕
（六）切實加強小麥春季田管。圍繞“三防一攻”重點措施，即防倒春寒、防漬害、防病蟲草害、攻大穗增粒重，實施“奮戰100天奪夏糧豐收行動”，堅持因苗施策，分類管理，合理調控肥水，強田管促豐收。對有漬害的田塊及早清溝理墑，做到溝系配套、排水降漬；對受凍和弱苗田塊組織補施恢復肥，施好拔節孕穗肥，促進苗情轉化升級。
（七）高質量做好春耕備耕。組織農民做好水稻秧田耕翻培肥工作，備足秧盤、育秧基質、無紡布等育秧物資，加強技術培訓指導，推廣優良食味水稻新品種，應用硬地硬盤育秧、大棚育秧等集中育秧技術，全面推廣機插精確定量等綠色高質高效技術體系，推進良種良法配套、農機農藝融合，促進水稻生產綠色高質高效。
（八）做好春灌用水調度。根據農作物需水要求，做好春灌用水計劃，加強灌溉用水調配。充分發揮農民用水合作組織作用，維護好灌溉秩序。利用灌溉間隙，加快完善灌排設施，保障春灌用水。
四、保障春耕生產農資供應
（九）推動農資企業復工復產。組織指導種子、化肥、農藥、農膜等關系春耕生產的農資生產企業做好工作場所疫情防控、員工個人防護，盡快全面復工復產，提高開工負荷，切實增加市場供應。因缺乏勞動力影響正常復工復產的，及時采取用工替代等措施，加強地區間勞務供需對接。
（十）推進農資到村到戶。突出解決農資運銷“最后一公里”受阻問題，建立農資“點對點”保供以及化肥生產原輔料和產品運輸綠色通道，禁止違法設卡攔截、斷路封路等行為，暢通農資運輸。調度農資供需情況，建立鄉村應急配送機制，保障即時配送，盡早有序恢復門店營業。
（十一）加強農資市場監管。扎實開展農資打假專項治理行動，瞄準農資經營集散地，圍繞重點農資品種，依法依規加強監督執法，開展質量監督抽查，嚴厲打擊制售假劣農資、哄抬價格等違法違規行為，嚴肅查處假劣農資案件。
五、抓好科學防災減災
（十二）加強農田基礎設施建設。著力解決砂石原料、機械、人員等運輸難進場難問題，推動春季農田水利工程和高標準農田盡快復工建設，確保完成年度建設任務。完善工程建設驗收監督檢查機制，建一塊成一塊，提升農業綜合生產能力和抗御自然災害能力。
（十三）防范自然災害。重點做好防寒抗凍和防澇抗旱。加強監測預警，及早制修訂災害防范預案，做好物資和技術準備。強化技術服務，指導農民落實抗災救災和災后恢復生產措施。
（十四）強化重大病蟲害防控。及早部署小麥赤霉病監測防治，堅持“預防為主、主動出擊”策略，抓住防治關鍵時期，落實防治藥物和裝備，推廣新型高效藥劑，確保防治效果和毒素減控。高度重視草地貪夜蛾防控工作，按照農業農村部防控預案，強化病蟲監測預警，推進統防統治和聯防聯控，確保“早發現、早預警、早報告、早處置”。統籌做好小麥紋枯病、銹病和蝗蟲等其他病蟲防控，確保夏糧生產安全和質量安全。
六、創新方法開展指導服務
（十五）搞好技術指導培訓。發揮省級現代農業產業技術體系專家團隊和農技推廣體系作用，通過廣播電視、網絡微信、“農技耘”APP、“12316”平臺等新興媒體開展“云服務”，進行在線培訓、在線指導、在線答疑。及早謀劃建設好綠色高質高效示范片，強化新技術新模式示范帶動功能。組織農技人員在做好個人防護的前提下，開展必要的實地指導，幫助農民解決春耕生產實際困難。
（十六）做好規模主體幫扶。支持農業規模經營主體特別是設施農業生產主體和農業社會化服務組織，積極組織返鄉農民工和閑置勞動力等，解決生產用工難題。有序組織農民工返崗復工，采取“點對點、一站式”直達運輸服務。組織實施好國家級農業生產托管服務項目，鼓勵農業社會化服務組織為暫時無法開展春耕生產的經營主體，提供異地代管、代播、代育、代購和代儲等農業生產社會化服務。幫助糧食生產規模經營主體搞好土地流轉合同簽訂、續簽等。要求各地在組織農民工返崗復工和指導春耕生產中，把完成脫貧攻堅任務作為工作重點，對低收入農戶予以優先考慮。
（十七）強化農機作業服務。制定春耕生產農機作業預案，合理調劑調配機具，組織開展“全托管”“聯耕聯種”“代耕代種代管”等農機作業服務。跨區作業機具轉運納入應急運輸綠色通道政策范圍，確保運輸車輛不停車、不檢查、不收費，優先通行，機具及時進村入店。及時協調農機生產銷售企業做好機具和零配件儲備供應，組織開展人員培訓和機具調試、檢修等，確保農機具和農機手及時投入生產。加強農機質量投訴受理和調解，及時化解農機質量矛盾糾紛。落實農機安全生產責任，排查安全隱患，確保農機作業安全。
（江蘇省農業農村廳）
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