2019-12-24 11:04:41
農民日報、中國農網記者李朝民
第三屆中國農業農村發展戰略論壇暨中國發展戰略學研究會農業農村戰略專業委員會2019學術年會，12月21日在中國科學院學術會堂舉辦。來自中國科學院、中國社會科學院、中國農業科學院、中國人民大學等研究機構和高校的有關專家及有關地方、企業的相關負責人，圍繞“縣域經濟與鄉村振興”這一主題展開學術研討和經驗分享。
本屆論壇由中國發展戰略學研究會農業農村戰略專業委員會副主任、 中國農業科學院農業經濟與發展研究所黨委書記李思經主持。中國發展戰略學研究會副理事長兼秘書長霍國慶，中國發展戰略學研究會副理事長、農業農村戰略專業委員會主任、中國農業科學院黨組成員、副院長梅旭榮，農業農村戰略專業委員會副主任兼秘書長張亙等在論壇上發言，中國社會科學院農業發展研究所黨委書記、副所長、研究員杜志雄，中國人民大學農業與農村發展學院院長、教授唐忠等發表了學術演講。
專家學者圍繞“縣域經濟問題及發展戰略”這一主題展開深入探討。
杜志雄研究員在發言時指出，縣域產業振興應用好六大規律。一是縣域發展一定要有人氣，沒有人氣的縣域經濟難以發展起來。二是資源和要素流轉的范圍在一定程度上決定縣域資源和要素價值的大小，更決定所能服務產業的拓展能力。當然，這并不是指要把現有的資源都賣給別人、轉給別人。三是產品和服務的流通半徑的大小，在一定程度上決定其市場空間和價值增值幅度的大小。說白了，就是怎么延長工業鏈和價值鏈，怎么把遠處深山的產品和遠在萬里之外的消費者之間進行有效對接。四是農業產業特別是特色產業、特色產品發展的好壞，及競爭力的大小，日益決定于由“賣”產品和服務向“賣”產品和服務的過程轉化力度的大小。這個重點在于轉化力度。在發展農村產業的時候，一定要考慮賣產品和“怎么生產的”這樣的信息充分告訴消費者，這樣才能夠帶來涉農產業發展的良好局面。五是產品和產業發展效益的大小，根本上體現為產業融合程度（廣度和深度）。六是生態綠色日益成為產業發展的基因和靈魂。
在杜志雄看來，保持農業的可持續性，在很大程度上是強調技術維度的可持續性問題。即施加于農業生產資料（如土地）上的任何技術措施（如化肥、農藥、種子、機械等），既不對農業生產資料及其產品質量本身，也不對農業以外的生態環境系統產生破壞性影響（負外部性），從而使農業作為一個整體成為可以連續和重復的過程的措施。
唐忠教授在發言時就居住用地管理制度改革話題談了自己的思考。他說，相對城市來說，鄉村土地是比較多的，但是在鄉村有時也會感覺到沒有土地可用。這正是土地管理制度在發揮作用。我國實行最嚴格的土地計劃指標管理制度，同時可實現增減掛鉤下的建設用地指標交易，或者跨區域指標交易?，F在，在經濟發達地區或者在不同的區域，經濟發展在土地指標上存在某些錯位。有的地方每年要花十幾億元購買土地指標，一些城市建設用地處于短缺狀態，個別農村地區也是這樣，這呼喚進一步推進相關改革。唐忠認為，其中一個重要思路是，既要管理好土地供給，要要管理好土地需求，特別是在需求端和持有端作出某些探索，或許能在很大程度上緩解土地供需矛盾。
中國發展戰略學研究會副理事長兼秘書長霍國慶致辭。
在論壇正式開始之前，中國發展戰略學研究會農業農村戰略專業委員會2019學術年會舉辦。中國發展戰略學研究會副理事長兼秘書長霍國慶在致辭時表示，2019年中國發展戰略學研究會農業農村戰略專業委員會近日被研究會評為今年優秀的專委會，一是因為其發展了很多優質高端會員，高端會員數是各專委會里最多的；二是因為其發展的團體會員也是最多的，到現在為止是八個；三是因為其在內部管理方面也非常多彩，為其他專委會樹立了學習標桿。
中國發展戰略學研究會副理事長、農業農村戰略專業委員會主任、中國農業科學院黨組成員、副院長梅旭榮作農業農村戰略專業委員會工作報告。
中國發展戰略學研究會副理事長、農業農村戰略專業委員會主任、中國農業科學院黨組成員、副院長梅旭榮作了農業農村戰略專業委員會工作報告。他表示，2020年專委會將主要聚焦以下幾方面工作：做好研究工作，提供政策咨詢，比如農村人居環境改善、區塊鏈技術在農業中的應用、農業農產品培育、農業企業技術創新等戰略話題；組織開展高水平的學術交流和論壇；開展扎實而專業的深度調研；形成由戰略來推動農業農村發展的案例；組織撰寫好農業農村發展戰略方面的論文；加強秘書處的組織建設等。
論壇的最后環節是兩場圓桌討論。相關專家學者和企業界嘉賓分別圍繞“縣域經濟問題及發展戰略”“企業在縣域經濟中的作用和問題”展開深入探討。
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