2019-11-20 19:02:23
近年來,隨著城鎮化進程加速,在許多農村地區,進城務工人員增多,有些甚至舉家進城,大量宅基地長期閑置,導致農村“空心化”。同時,由于很多地方存在“建新房不拆舊房”的情況,出現一戶多宅和大量閑置破舊老房,這不僅浪費了土地資源,還影響了村容村貌。
農村的集體建設用地,雖不像城市土地那樣寸土寸金,但閑置宅基地等資源,也是一筆不能忽視的財富。長期以來,很多人都說閑置宅基地是農村“沉睡”的資源。筆者認為,在相關政策支持下,如果利用得當,閑置宅基地不僅可以被激活,增加村集體收入,甚至能成為村莊轉型發展的重要資源。要實現鄉村的全面振興,閑置宅基地必須“活”起來。
長期以來,很多遠離城區的純農業村莊不容易增加村集體收入。一些村莊把閑置的宅基地作為村集體增收的資源,值得肯定。比如,將現在宅基地復墾復耕,既能增加村集體收入,又能改善村莊環境。
閑置宅基地和農房利用得當,還能成為增加農民財產性收入的重要渠道。山東省棗莊市山亭區徐莊鎮葫蘆套村,地處深山,近些年很多村民都進了城,三分之一的村民都在城里買了房。村里大量石頭老房子被閑置。從2016年起,村民們把閑置的舊石頭房子租給旅游公司,然后由旅游公司改造成特色民宿,發展山區旅游。現在,一棟舊房一年有三四千元的房租收入。
去年中央一號文件提出,完善農村閑置宅基地和閑置農房政策,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權,適度放活宅基地和農民房屋使用權。隨著農村宅基地 “三權分置”的實施,將來宅基地和農房的使用權,也會像如今的土地經營權那樣輕松流轉，閑置宅基地和閑置農房轉化成農民財產性收入的渠道會變得更寬。
筆者認為,當前各地的村集體需要積極作為，尤其是在“空心化”嚴重的村莊,結合農產品加工、鄉村旅游以及其他新產業新業態,探索盤活利用閑置宅基地和農房的各種新辦法,讓閑置宅基地成為鄉村振興的重要資源。
返回頂部