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浙江鄉村產業振興的典型做法及發展方向

2019-11-04 15:54:34    傅昌鑾 陳立輝

近年來,浙江鄉村產業發展成效顯著,涌現出一批值得借鑒和推廣的經驗做法。在產品質量把控、經營主體培育、產品市場營銷和鄉村產業構成四個方面,浙江鄉村產業振興積累了豐富的經驗,并從品牌強農、主體興農、數字助農和產業富農四個方面規劃出今后發展鄉村產業的重點方向。

浙江鄉村產業振興的典型做法

堅持品牌引領,把控產品質量。土地資源等的內在制約以及發展綠色農業、品質農業的大趨勢,決定了品牌戰略是浙江農業發展的必然選擇。品牌引領戰略的實施,從源頭上保障了農產品的質量,提升了品牌影響力。截至2018年末,浙江省共培育浙江名牌農產品(含區域)238個。以“麗水山耕”為例,區域公用品牌背書農產品累計達974個,全年累計銷售額67.3億元,品牌估值高達26.6億元。

力推家庭農場,培育經營主體。家庭農場堅持了農業家庭生產經營的特性,又通過適度規模經營達到了促進農業增效、農民增收的目的。截至2018年末,浙江省共有家庭農場4.03萬家,其中省級示范性家庭農場1204家,經營土地面積319萬畝;平均每個家庭農場經營土地面積約79畝、帶動勞動力3個、年銷售農產品約45萬元。

打造農村電商,拓展產品市場營銷。起步于浙江,惠及全國的農村電商,現在已經成為有效擴大農村消費、增加農民收入、激發農村創業的重要載體。農村電商通過農產品生產、銷售、售后服務各環節的協作,提升了農業產業整體運行效率和競爭力,實現了農村產業興旺。截至2018年末,浙江省擁有活躍涉農網店近2.1萬家,全年農產品網絡零售額達667.6億元;網絡銷售額超過千萬元的電子商務專業村1253個、鎮130個,數量均居全國第一。

堅持三產融合,優化產業布局。浙江省扎實推進“千村示范、萬村整治”工程,造就了萬千美麗鄉村,實現了美麗鄉村向美麗經濟的轉化,成為推動農村產業轉型發展的強大引擎。浙江省農村三產融合發展成效顯著,涌現出一大批像安吉魯家村一樣的“明星村”,也帶動了農民收入、就業和農產品銷售水平的全方位提升。截至2018年末,浙江省創建A級景區村2640個,其中3A級465個,建成農家樂休閑旅游特色村(民宿集聚村)1162個,農家樂特色點(農莊)2100個;全省鄉村旅游年接待游客4億人次,營業總收入達427.7億元,帶動農民就業100余萬人,帶動農產品等銷售90.7億元。

浙江鄉村產業振興的發展方向

品牌強農,筑牢鄉村產業振興硬基礎。實施農業品牌提升行動,加強農產品地理標志管理和農業品牌保護,引導企業與農戶等共創企業品牌,培育一批“土字號”“鄉字號”產品。第一,因地制宜,加快品牌培育。根據各地農業發展水平和資源稟賦,有計劃地分步實施品牌培育戰略。充分挖掘和轉化區域優質特色農業資源,將資源優勢轉化為市場優勢。第二,轉變思路,強化品牌經營。加大宣傳力度,提高品牌知名度,激活“僵尸品牌”。挖掘品牌內涵,提升農產品品質,培育一批優勢獨特的“珍品”“禮品”“貢品”。

主體興農,培育鄉村產業振興主力軍。培育多元融合主體,鼓勵發展農業產業化龍頭企業帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業產業化聯合體。第一,完善針對家庭農場發展薄弱環節的補貼政策,解決啟動資金、勞動用工等老大難問題,健全社會化服務機制,推動家庭農場健康發展。第二,強化多元融合,推行“家庭農場+合作社+公司”“家庭農場+合作社+自身加工企業”等模式,提升組織運行效率。

數字助農,打造鄉村產業振興新引擎。全面實施數字農業“一號工程”,推進“互聯網+”現代農業,加快重要農產品全產業鏈大數據建設,推進農業生產方式、經營方式和農村生活方式的數字化轉型。第一,打造鄉村產業振興新引擎。推進鄉村數字基礎設施建設,構建“天空地”一體化數據采集系統和完善的農產品質量安全數字化追溯體系。實施數字田園建設工程,推動農業生產方式數字化。加快推進教育、醫療等與互聯網銜接,推動鄉村公共服務模式數字化變革。第二,補齊農村電商發展短板。完善農產品標準化生產,把好質量關。提升農產品儲運技術,引進和培育龍頭物流企業,健全農村電商配送體系。第三,優化區域農村電商生態。立足地域特色產業,整合資源,推動農村電商生態鏈建設,探索構建區域農村電商聯盟。

產業富農,構建農村產業發展新體系。跨界配置農業和現代產業要素,促進產業深度交叉融合,推進傳統農業與加工、文旅、康養等產業融合,形成“農業+”多業態發展態勢。第一,實施“現代農業+”建設工程,培育千億元級的農業全產業鏈經濟,做強現代種養業、做精鄉土特色產業、提升農產品加工流通業、優化鄉村休閑旅游業、培育鄉村新型服務業、發展鄉村信息產業,構建起支撐鄉村全面振興的鄉村產業新體系。第二,完善農村一二三產業融合體系,將民俗文化、農耕文化等融入農業發展,推進農產品精深加工、農業休閑旅游等特質化發展。

(傅昌鑾單位:杭州師范大學經濟與管理學院;陳立輝單位:浙江大學中國農村發展研究院)

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