2019-10-22 08:56:00 王德朋 張慧
王德朋 農業科技報—中國農科新聞網實習記者 張慧
如果不了解陜西榆林的過去，就無法正確理解今天榆林農業農村發展取得的日新月異的成就。
要了解榆林，首先我們數說一下榆林：1949年榆林地區總人口120.8萬人，其中農業人口112.2萬人，占總人口的92.9%；糧食總播種面積1132.1萬畝，而糧食總產量卻僅僅為17.7萬噸，平均畝產也只有36市斤；全地區存欄羊子44.4萬只、生豬4.16萬只；農機總動力為零。由此可見，70年前的榆林，農牧業并行發展的特點明顯，農業雖占有絕對主導地位，但“廣種薄收、靠天吃飯”的粗放耕作方式導致了嚴重的貧困，解決溫飽曾是榆林“三農”工作的重中之重。
近年來，榆林市委市政府重新定位農業發展，把現代特色農業基地建設納入到全市的戰略發展目標之中，確立了“能源化工強市，特色農業富民”的總體發展思路。榆林以打造四個百億產業為重點，全面推進農業轉型升級，農業農村實現了快速發展，發生了翻天覆地的變化。
農業綜合生產能力大幅提升。2018年榆林糧食總產量達266.2萬噸，是1949年的15倍、1978年的4.3倍，榆林已成為陜北大糧倉、全省重要的產糧大市。農機裝備總動力從一無所有提升到297萬千瓦，機械化耕作水平大大提高。
農業供給側結構性改革成效顯著。近年來，榆林市加快農業產業結構調整，加快發展現代設施農業，形成了糧薯果菜藥（中藥材）全面發展的合理格局。2018年全市馬鈴薯播種面積251.8萬畝，總產量達到59萬噸；瓜菜面積73.9萬畝，總產量達到130.6萬噸。蘋果面積達到90萬畝，產量45萬噸；中藥材面積27.8萬畝，實現總產3萬噸。
農產品區域品牌建設走在全國前列。榆林率先在全國地級市中制定區域公共品牌發展規劃，出臺了《關于進一步加強農產品品牌建設的意見》，大力發展以“榆林”冠名的“馬鈴薯、小雜糧、山地蘋果、羊子、大漠蔬菜、紅棗、中藥材”7大區域公共品牌，突出重點集群，推進農業特色產業“3＋X”工程，重點打造蘋果、設施農業、羊子、馬鈴薯4個百億級產業。
現代農業園區發展引領能力不斷增強。2018年全市各級各類現代農業園區達到237個，產值31.2億元。入園專業合作社116個，吸引了270家企業入駐。累計引進新品種8879個，新技術786項，大幅提升了榆林市園區的綜合實力。
現代休閑農業引領美麗鄉村建設。目前，全市休閑農業經營主體達526個。同時，認定全國一村一品示范村鎮17個，省級一村一品示范村571個、一鄉一業示范鎮29個、一縣一業示范縣1個，市級百強示范村106個。
農村產權制度改革闖出西部地區新路徑。目前，全市土地承包關系保持穩定，全市1600多萬畝承包耕地完成確權頒證。“三權分置”政策積極落實，全市土地流轉面積達400萬畝。榆林農村集體產權制度改革涌現出了像榆陽區趙家峁、靖邊馬季溝、橫山高疙垯等先進典型，為西北貧困地區集體經濟薄弱村發展壯大提供了有效借鑒，受到了農業農村部的高度肯定。
現代化畜牧漁業蓬勃發展。近年來，榆林市出臺了一系列加快畜牧業發展的扶持激勵政策，畜牧業逐步走向標準化、規模化、現代化發展之路。2018年全市羊子存欄561.5萬只、生豬存欄101.9萬頭、家禽存欄量764.9萬只、牛存欄17.89萬頭，實現畜牧業產值130.56億元，養殖效益總體較好。2018年漁業養殖面積達22.3萬畝，產量達到0.89萬噸。
產業扶貧實現“三個全覆蓋”。近年來，榆林市產業扶貧助推精準脫貧取得顯著成效。全市15.35萬戶建檔立卡貧困戶中10.5萬戶有中長期產業，實現了依靠產業脫貧貧困戶產業項目全覆蓋；全市902個建檔立卡貧困村建立了集體經濟組織，實現村集體經濟組織全覆蓋；市縣兩級農技人員培訓貧困戶16.93萬戶（次），實現了有技術幫扶需求貧困戶的全覆蓋。
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