2019-09-12 17:24:22 祁玉潔 通訊員：李軍強
近年來，會寧縣圍繞建設“草業大縣、畜牧強縣”目標,通過引進和培育龍頭企業、創新群眾養殖模式及優化養殖社會化服務三大舉措，逐漸形成了“南牛北羊”畜牧產業區格局。羊產業走出了一條品牌化、高質量、全輻射的新路子，成為推動當地縣域經濟的支柱產業，有力推動了精準脫貧。
培育引進龍頭企業
日前，剛剛建成的會寧中天羊業投資廠正在加緊安裝調試設備，并計劃近期正式投產運營。項目從簽約到建成投產，不足一年時間。
會寧是甘肅省羊產業大縣，過去依靠農戶散養，產業附加值極低，效益很不明顯。為了有效改變這一現狀，會寧縣在突出“三抓一對接”（持續抓品種、抓規模、抓生產）的同時，積極與國內知名羊肉精深加工企業對接，通過引進龍頭精深加工企業，帶動當地養殖產業向全產業鏈發展。
去年7月2日，會寧縣與甘肅中天羊業股份有限公司簽署《肉羊產業合作項目協議》。約定在郭城驛鎮建設年屠宰百萬只羊肉精深加工中心，改造提升全縣現有種羊場，建設肉羊繁育區、育肥區，打造肉羊繁育基地，建成新肉羊活畜交易市場，規劃飼料加工廠和有機肥加工廠等。
短短一年間，隨著協議約定的項目逐步建成落實，當地羊產業正在發生著由量到質的巨大變化。
記者了解到，中天百萬只羊肉精深加工中心是全省首個按照農村“三變”改革及“輕資產”模式由政企合作建設的肉羊產業扶貧項目。項目建設由會寧縣政府擔負基礎設施等“重資產”；龍頭企業甘肅中天羊業股份有限公司負責廠區設備等“輕資產”。項目建成后，通過租賃方式進行日常生產經營，既能大大緩解企業資金壓力，又能幫助政府在產業培育中引進高水平團隊，嫁接移植先進管理和運營模式，促進形成“政府、龍頭企業、合作社、農戶”互利共贏產業發展新機制，進而推動整個羊產業鏈發展。
創新群眾養殖模式
如何讓龍頭企業盡快發揮作用，真正帶動養殖戶致富？會寧縣把產業達標全覆蓋作為精準脫貧的重要抓手，按照“20+1”養殖模式，與中天羊業簽訂《投羊收羔養殖分紅協議》，由中天羊業向貧困戶每戶投放湖羊品種的基礎母羊20只、種公羊1只，并提供全方位、全程化的技術指導。
會寧縣通過進一步完善“政府+龍頭企業+合作社+農戶+銀行+保險”羊產業利益聯結保障機制，帶動貧困戶大力開展湖羊養殖，并創造性地提出“2+1+0.4”融資模式，即由政府擔保貸款2萬元、扶貧專項配股資金1萬元、農戶自籌0.4萬元，中天公司每年以保證金10%的比例向農戶進行固定分紅，兩年內除向中天返還一定數量的羔羊外，其余繁殖羔羊由中天進行保底回收。此外，農戶每年還可以享受縣里配套的羊產業獎補政策。
“21只羊每年產羔70只左右，每只按700元保守計算，每年收入在4萬元左右，比以前的老品種效益好多了。”面對記者采訪，貧困戶唐曉斌掩飾不住內心的喜悅。
唐曉斌是劉寨鎮李塬村的建檔立卡貧困戶。前年，在幫扶責任人的扶助下，他自籌4000元，并順利申請到政府擔保貸款2萬元、扶貧專項配股資金1萬元，從中天羊業引進了21只湖羊。如今，老唐不僅自己養羊致富了，而且經常為村民養殖進行技術指導。
會寧縣農業農村局負責人告訴記者，引進中天羊業，目的就是通過發揮企業的資源和技術優勢，帶動全縣肉羊產業發展。“通過‘政府+龍頭企業+合作社+貧困戶+銀行+保險’全產業鏈扶貧模式，鼓勵建檔立卡貧困戶大力發展肉羊養殖，提高貧困戶產業覆蓋率和達標率。”
針對常年外出務工以及沒有勞動能力農戶，會寧縣還“量身打造”，探索出合作社代養模式。該模式使代養合作社上接中天羊業，下聯貧困戶，不僅引進中天湖羊，還復制中天養羊模式，應用中天養羊技術，進一步擴大肉羊產業覆蓋達標率，輻射帶動周邊鄉鎮肉羊產業快速發展。
截至目前，會寧縣通過“20+1”模式，已在大溝、四房、劉寨、新塬、新莊、土門、土高、柴門等八個鄉鎮選定湖羊養殖戶975戶，投放湖羊種羊20475多只。
優化政府全程服務
“圈里21只湖羊已經下了40只羊羔了。”土高鄉貧困養殖戶周進彥說，“養湖羊快2個年頭了，第一茬羊羔每只賣了700多元，第二茬羊羔飼養的好，價格更好，每只賣到了800多元。引進21只湖羊兩年實現收入4萬多元，今年我家一定能脫貧。”
周進彥的脫貧自信源自一條由政府、銀行、龍頭企業、保險公司、合作社和農戶共同搭建起來的產業鏈。
為解決貧困戶發展養羊資金不足問題，會寧縣與當地農業銀行合作，為貧困戶量身定制了“喜羊羊”產業貸。通過政府主導、銀行進行信貸支持，大力促進農戶開展湖羊養殖。
全縣財政每年列支技術服務費、防疫服務費，聘請專家、教授和專業技術人員與中天羊業技術專家一起組成團隊，為全縣肉羊產業品種選育、科學養殖、精深加工、品牌營銷等提供技術支持。縣獸醫技術服務人員對合作社、養殖大戶逐個開展全年常規化防疫與季節性集中免疫，分片包鄉、蹲點合作社進行社會化防疫服務。
此外，會寧縣還通過政策性補貼，大力推廣湖羊基礎母羊保險，貧困戶所養湖羊保費大部分由縣里承擔，有效降低了貧困戶養殖風險，進一步調動貧困戶發展湖羊養殖的積極性。
隨著養殖模式的不斷優化，截至2018年底，全縣存欄肉羊已達312萬只，肉羊養殖戶接近3萬戶，其中貧困戶占50%。2019年，會寧縣計劃依托“牛羊蔬菜”三大脫貧致富產業，減少貧困人口7052戶32615人、貧困村69個，貧困發生率有望下降到1.15%，并最終實現歷史性的整縣“脫貧摘帽”。
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