2019-08-16 09:38:20 吳莎莎
本報記者 吳莎莎
實施“3+X”工程是我省突出優勢特色、立足脫貧攻堅、謀劃鄉村振興做出的戰略決策，搭建了長短結合的產業脫貧總架構，找到了促進農民增收的突破口，既符合中央要求、又體現陜西特色，既能帶動脫貧攻堅、又能推動鄉村振興，是鄉村產業振興的陜西方案。
目前，我省特色產業發展面臨著大而不強、多而不優、產業鏈條短等問題，為解決這些問題，我省在實施“3+X”工程中，以項目為帶動，以工程為抓手，以政策為牽引，通過抓良種、抓設施、抓加工、抓品牌等舉措，在延長產業鏈、豐富市場鏈、提升價值鏈上下功夫，提升產業發展質量效益和競爭力，全力推進全省鄉村產業振興取得突破。
為農戶提供保姆式服務
7月30日，在渭南市蒲城縣龍池鎮設施西甜瓜試驗示范基地，何滿朝和妻子在設施大棚里為新種不久的秋甜瓜新品種掰芽。
何滿朝告訴記者，他種了20多年的甜瓜，以前都是自己流轉土地，種植露地甜瓜。品種自己挑，銷路自己找，自己經常很茫然，不知道種啥品種，也不知道賣給誰，市場不好的時候還賠錢。今年，他來到龍池鎮的設施西甜瓜試驗示范基地。溫室大棚是現成的，種苗、肥料、銷路等都不用操心，他只要把瓜種好，賣瓜的收益公司和他對半分。
“前一陣第一茬春季瓜已經賣完了，每棚賣了1.5萬元左右。我現在又試種了市場上較少見的秋甜瓜品種，如果能成功，收入應該不低。”何滿朝說，他和妻子種植了14個棚的甜瓜，一年能掙10萬多元，收入不但穩定，還有了大幅提升。
龍池鎮黨委書記邵新剛介紹，龍池鎮一直有種植西瓜的傳統，但市場難以擴大，群眾收入一直較低。近兩年，省上提出實施“3+X”工程，鎮黨委轉變觀念，緊緊圍繞西甜瓜這一產業，組織種植大戶赴山東、北京等地學習，通過“由一般小拱棚向14米轉變、14米向無支柱轉變、無支柱向日光溫室轉變”的產業升級并優化西甜瓜品種結構，形成了大、中、小瓜型合理搭配，早、中、晚熟合理布局的生產格局。目前，農民產業發展熱情高漲，產業發展優勢明顯。
“我們在設施農業上推行互聯網+技術服務，通過引進推廣新品種，實行標準化訂單生產，訂單面積每年有兩三千畝的增長。今年全鎮共種植西甜瓜9萬余畝，瓜季結束后將種植蔬菜3萬畝。”邵新剛說，該鎮今年投入了2000多萬元，建立了龍池鎮綜合服務中心、專家大院，可為群眾提供最新農業科研產品，提高產品科技含量和附加值。
設施農業是農業現代化的重要標志，也是農民群眾脫貧致富奔小康的主導產業，對農民增收貢獻突出。我省發展設施農業將立足省內，面向西部，突出集中連片的土地資源、項目承載的市場主體、產業發展的良好基礎、帶動農民增收的有效機制，圍繞蔬菜、食用菌、時令果、花卉“四類品種”，按照“區域優化、要素聚集、規模發展”的思路，統籌規劃、突出特色、板塊推進，培育壯大設施產業，實施重點工程，強化投入保障，實現規模和效益雙提升。
把奶山羊養殖戶鑲嵌到產業鏈上
7月30日，在蒲城縣蘇坊鎮黨定村奶山羊基地內，連片的苜蓿翠色欲滴，隨風搖曳。基地標準化圈舍里的奶山羊，有的正曬著太陽悠閑散步，有的氣定神閑地趴在地上休息。徐振江正忙碌地給奶山羊喂著草料。
徐振江2015年被認定為貧困戶，全家靠他養羊為生。徐振江介紹，以前在家養了五六只羊，年收入不到1萬元。2016年，村里建起現代化中心奶站，富平的一家乳業公司以保底價收購羊乳。他申請了5萬元貼息貸款，領到了5000元的產業直補資金，擴大了養殖規模，當年就增收了五六萬元，第二年就脫貧了。今年，村里又新建了宏達奶山羊養殖小區，貧困戶免費入駐，進行統一飼養，現在他在小區里養了60多只羊，年收入可達10萬元。
蘇坊鎮黨委書記朱忠民告訴記者，黨定村群眾素有在房前屋后散養奶山羊的習慣，但技術落后、效益不高，還影響環境。為了提高農戶的養殖效益，推進標準化適度規模養殖，改善養殖環境，近年來，村上利用扶貧專項資金和蘇陜合作資金，流轉荒溝地1700畝，規劃建設了500畝高產優質苜蓿種植基地，完善了宏達、四通兩個奶山羊養殖小區、奶山羊綜合服務中心和鮮奶收購中心等配套設施，奶山羊養殖專業村框架基本形成。
朱忠民表示，在資金投入上，村上利用國家整合資金，主要用于牧草種植、養殖園區、羊奶收購中心等基礎設施建設，經營權歸村集體所有；在管理上，采取“大戶帶貧困戶、村上統一經營”模式，養殖大戶進駐小區根據占用羊舍面積繳納平均費用，貧困戶免收水電和管理費；在生產上，實行“統一管理、統一防疫、統一收奶”，村集體經濟組織積極對接乳業公司，簽訂全年保護價收購合同，每公斤到戶價6元，保證了奶農收益，同時每收購1公斤鮮奶給村集體支付0.5元組織服務費，僅此一項，村集體2018年收入達到53萬元，有效壯大了村集體經濟。
據了解，陜西是全國最大的奶山羊養殖基地、最大的羊乳加工基地。近年來，我省相繼建成大規模企業奶源基地，規模化標準養殖近40%；全省羊乳企業具備100萬噸的年加工能力，設備工藝達到國際先進水平；我省培育出一批國家著名品牌，羊乳產品實現東南沿海高端市場全覆蓋。2018年以來，全省奶山羊新增43萬只，羊奶產量增加10萬噸。專家預測，受政策和市場雙重作用，奶山羊產業將進入高速增長期。
整合資源建園區提升農業科技含量
7月30日，蒲城縣紫荊街道辦黃家村食用菌基地，在全封閉的空調大棚里擺著一排排架子，每個架子都有6層，每層都鋪有厚厚的土壤，一顆顆白色的雙孢蘑菇從土壤里露出頭來。
“這是我們目前使用的第四代空調棚，這可解決了我們發展產業的大問題。” 黃家村黨支部書記楊俊玲說，黃家村位于蒲城縣中部旱塬地帶，地勢較高，抽黃渠等灌溉水源無法到達，僅個別村民小組有機井，無法滿足農業生產的灌溉需求，多年來農民只能靠天吃飯。2017年，黃家村兩委班子成員經與街道黨工委、辦事處相關負責同志協商，共同赴山東等地考察學習雙孢菇產業，引進“第四代空調棚”，解決了“第三代棚”只能春秋兩季生產的局限性，實現了一年四季都能生產，大大提高了雙孢菇產量，實現了反季節生產及銷售的優勢，提高了市場競爭力。同時，村上積極引進耐旱性好的金銀花產業，解決了多年灌溉難、靠天吃飯的難題。
楊俊玲告訴記者，2017年，紫荊街道黨工委、辦事處積極謀劃，整合項目資金280萬元和蘇陜協作項目300萬元，建設了有30座設施溫室空調大棚的產業園區。產業園區建成后固定資產歸村集體所有，在經營上，由村股份經濟合作社牽頭負責，實現村集體集中經營管理一批，村干部帶頭經營管理一批，產業大戶示范經營管理一批，貧困戶自主經營管理一批。
目前，產業園區發展良好，已帶動培養本村農產品經紀人5人，吸收社員20人，提供務工崗位80余個，帶動周邊農戶增收500元以上。全村42戶貧困戶均可享受產業分紅，平均每年每戶可分紅2000元以上。2018年底，產業園區總產值80萬元，村級集體經濟積累12萬元；預計2019年園區總產值可達到600萬元，村級集體經濟積累50萬元；到2020年，園區總產值將達到900萬元，可實現村級集體經濟積累80萬元以上。
我省在區域特色產業布局上力求精準全覆蓋，突出貧困片區，推動茶葉、核桃、紅棗、魔芋等區域特色產業精準覆蓋貧困戶。目前，全省區域特色產業已形成“小板塊、大聚集”“小產業、廣覆蓋”的格局。
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