2019-03-09 11:41:18 江 琳 馬躍峰 朱佩嫻
“農,天下之本,務莫大焉。”2019年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,做好“三農”工作具有重大意義。河南是農業大省,被稱為中原糧倉。3月8日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加了十三屆全國人大二次會議河南代表團審議。
習近平總書記肯定河南近些年工作。他指出,河南是農業大省,也是人口大省。做好“三農”工作,對河南具有重要意義。黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署,鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興,實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化,總方針是堅持農業農村優先發展,總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。
習近平總書記強調——
■ 確保重要農產品特別是糧食供給,是實施鄉村振興戰略的首要任務。
■ 發揮自身優勢,抓住糧食這個核心競爭力,延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,不斷提高農業質量效益和競爭力,實現糧食安全和現代高效農業相統一。
■ 推動生產、生活、生態協調發展,扎實推進農村人居環境三年整治行動,加強農業生態環境保護和農村污染防治,統籌推進山水林田湖草系統治理,完善農產品產地環境監測網絡,加大農業面源污染治理力度,開展農業節肥節藥行動,完善農產品原產地可追溯制度和質量標識制度,嚴厲打擊食品安全犯罪,保證讓老百姓吃上安全放心的農產品。
■ 按照先規劃后建設的原則,通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承,編制多規合一的實用性村莊規劃,加大投入力度,創新投入方式,引導和鼓勵各類社會資本投入農村基礎設施建設,逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡,重點抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施建設。
■ 采取切實有效措施,強化農村基層黨組織領導作用,選好配強農村黨組織書記,整頓軟弱渙散村黨組織,深化村民自治實踐,加強村級權力有效監督。
■ 推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換,激活鄉村振興內生活力,鞏固和完善農村基本經營制度,完善農村承包地“三權分置”辦法,發展多種形式農業適度規模經營,突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業經營主體發展,支持小農戶和現代農業發展有機銜接,建立健全集體資產各項管理制度,完善農村集體產權權能,發展壯大新型集體經濟,賦予雙層經營體制新的內涵。
扛穩糧食安全這個重任
“今天是‘三八’國際勞動婦女節,總書記到河南團參加審議,給廣大婦女同志送上祝福,我很激動,這對我來說是一個非常難忘的節日。”回到駐地后,中鋼集團洛陽耐火材料研究院有限公司院長李紅霞代表的心情久久不能平靜。
“糧食,我們每個人都必不可少,糧食安全關系到千家萬戶。糧食生產是河南的一大優勢,可以說也是河南的一張王牌。今天,總書記在河南團強調要扛穩糧食安全這個重任,我感到意味深長。”李紅霞說。
“把飯碗牢牢端在自己手上很重要。”李紅霞說,“總書記提出推動藏糧于地、藏糧于技,作為一名科技工作者,我希望河南能不斷加強科技創新,發揮好糧食生產這個優勢,扛穩糧食安全這個重任。”
推進農業供給側結構性改革
“總書記的講話非常系統、全面,有很強的指導性,給我上了一堂非常珍貴的‘三農’課。”作為河南省農業農村廳黨組書記,宋虎振代表感到責任重大。
宋虎振一直琢磨著如何進一步推動農業供給側結構性改革。在發言中,宋虎振在會上向習近平總書記介紹了相關情況,“重點發展強筋、弱筋專用小麥,目前已經占到全省小麥面積的1/7”“重點發展比較效益高的優質花生,把‘小花生’做成‘大產業’”。
宋虎振一邊拿著筆記本翻看密密麻麻的記錄,一邊說,下一步,將重點提高標準化、組織化程度,加強產銷銜接,延鏈補鏈,加快轉型,做強大糧倉,做精大廚房,豐富大餐桌;同時,將牢固樹立大食物觀,正確處理好產量和產能、增產和增收、生產和生態的關系,不斷提高農業供給體系的整體質量和效率,加快實現由農業大省向農業強省轉變。
樹牢綠色發展理念
鄭州市市長王新偉代表說,“和總書記當面交流,感到總書記非常平易近人,體會到總書記對中原兒女的深情厚誼,總書記真誠親切的囑托讓我們倍感鼓舞。”
讓王新偉感觸最深的是,習近平總書記高度重視農業綠色發展,其中講到了完善農產品原產地可追溯制度和質量標識制度。“這方面我們正大力推進。”王新偉說,“鄭州許多農貿市場,掃一下小票上的溯源碼,就可看到蔬菜是哪里種植的。”
2018年,鄭州市重點實施了生態農業建設工程、綠色標準化可追溯“菜籃子”工程、休閑農業和鄉村旅游提升發展工程、綠色食品加工業提升工程等四大工程。
“總書記的重要講話為我們明晰了奮斗方向。我們要進一步加強農業生態環境保護和農村污染防治,努力推動生產、生活、生態協調發展。”王新偉說。
補齊農村基礎設施這個短板
“總書記真是太為我們著想了,他這么關心我們農民的事,我們特別感動。”河南省潢川縣雙柳樹鎮駐鄭州農民工黨支部書記黃久生代表說。
常年在外打工,黃久生深刻感到近年來家鄉基礎設施的巨大改善,“國家不僅把村里的道路修到了家門口,還把網絡通到了村里每家每戶。”他說,去年鎮里新修農村道路36.7公里,還對鎮里15個行政村都進行了光纖改造升級,網絡已經全覆蓋,戶戶都能通上光纖。
“網通了,但上網速度大伙兒還希望加快。”黃久生說,“總書記提出加大投入力度,創新投入方式,引導和鼓勵各類社會資本投入農村基礎設施建設,我感到,隨著各方面投入力度的不斷加大,我們農村的未來一定會更加美好!”
夯實鄉村治理這個根基
“俺們村的村民有很多夢想,我趁著難得的機會,代表大家在會上把這些夢想向總書記一一訴說。”河南濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記李連成代表會后難掩激動。
“總書記一直微笑看著我,聽我講述夢想,還笑著夸我講得非常生動。”李連成臉上洋溢著幸福。
“總書記說鄉村治理,說到了俺們心坎里。”李連成說,“比如,完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系等,都是俺們盼的,總書記的心和俺們農民是緊緊貼著的。”
習近平總書記的重要講話,讓李連成深感使命重大,“總書記特別強調要強化農村基層黨組織領導作用,我這個當了28年的村黨支部書記,一定要發揮好作用,回到村里,第一時間開會,把總書記的話原汁原味講給大家聽,一點一滴落實下去。回去就呱唧呱唧干!”李連成說。
用好深化改革這個法寶
“總書記談到要用好深化改革這個法寶,對我們開封這個傳統農業大市啟發非常大。”開封市市長高建軍代表深有感觸,“開封農村人口占全部人口的71%以上,激活鄉村振興內生活力有很大空間,也非常重要。”
高建軍說,截至2018年底,開封共有經工商注冊的合作社12302家,比2017年底的11711家增加了591家;共有經工商注冊的家庭農場1532家,比2017年底的1288家增加了244家。“總書記的講話,堅定了我們突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業經營主體發展的信心。我感到,只要激活鄉村振興內生活力,廣大農村就是一片大有可為的土地,也是可以大展拳腳的廣闊舞臺!”高建軍說,未來將從小農戶中逐步培育一大批規模適度的家庭農場,以產業發展和市場經營為紐帶,進一步規范提升農民合作社,支持合作社發展農產品加工流通,賦予雙層經營體制新的內涵,不斷提高農業經營效率。
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