2019-02-14 16:51:29 胡富元 謝倫勇
本網婁底訊（通訊員 胡富元 謝倫勇）人大代表是人大工作的基石，人大代表如何發揮良好的作用，直接關系到基層人大工作的質量和水平。近年來，湖南省婁底市新化縣爐觀鎮創新代表履職模式，提升基層人大工作實效，解決了基層人大工作面臨的一大課題。
該鎮具體的做法是：一是亮明身份，讓代表有“存在感”。通過這種方式把代表的履職活動納入公眾視野，讓代表時刻牢記自己的代表身份，負重而為，讓選民聽其言、觀其行，在代表和選民之間架起了一座“連心橋”。在村（社區）“人大代表聯系群眾工作站（室）”設置人大代表監督臺，張貼代表的照片、職務、聯系方式以及代表職責承諾，老百姓心里想什么，對政府有什么意見建議以及所關心的社會熱點、難點，都可以直接通過電話跟代表聯系，向代表反映；在人大代表家門口張貼“人大代表之家”門牌，讓代表時刻牢記自己的代表身份，在生產生活中發揮模范帶頭作用；制作印有頭像的人大代表證，要求在參加人大活動時必須佩帶代表證，強化代表的責任與義務，密切代表與選民的直接聯系，踐行“人大代表人民選，選好代表為人民”的宗旨意識。
二是履職監督，讓代表有“責任感”。人大代表的活動涉及到最多的是老百姓關注的“三農”工作，這恰恰是人大監督的前沿陣地，只有通過有效的監督，才能確保政府的重點工作、民生工作、信訪穩定、安全生產、扶貧工作、經濟發展等熱點難點工作，更好地得到落實，實行民生實事項目人大代表票決制，進一步激發人大代表的履職熱情，增強基層人大工作的活力；開展“電視問政”，針對群眾關注關心的環境保護、安全飲水、房建審批、低保申請等問題，讓有關部門的負責人直面鏡頭，接受人大代表的“考問”，并進行滿意度測評，現場公布測評結果，對測評滿意度低于80%的進行整改，人大跟蹤督辦，確保問題得到解決；利用“互聯網+”打造依法監督“第三只眼”，通過履職網絡平臺建設，使代表對政府的各項工作有效的建議批評、意見，可隨時網上提交、網上辦理，讓人大的監督更加高效、便捷。
三是典型示范，讓代表有“榮譽感”。該鎮廣泛宣傳優秀典型代表，通過典型引路、表彰先進的方式，達到互相激勵、共同提高的目的，不斷增強代表履職的成就感和榮譽感，從而激發代表履職內生動力；加大人大代表在脫貧攻堅、產業發展、社會穩定方面的典型宣傳，在人大代表中形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍；在每年的人大工作會議上增加一個議程，安排一定數量的人大代表中的致富能手、經濟能人進行交流發言；縣鎮人大每年對優秀人大代表、優秀議案建議案進行評選表彰，積極宣傳人大代表的先進事跡，激發人大代表履職的積極性。
四是嚴格考核，讓代表有“危機感”。該鎮建立代表監管制度和考核制度，將代表的履職情況置于選民的監督之下，定期開展選民評議代表活動，對代表的履職情況進行考核，嘉獎先進，督促后進，增強代表的危機感，提升代表們履職的自覺性；建立代表履職情況量化考核制度，通過量化評分考核促進代表更好地履職；實行代表履職承諾銷號制度，組織代表以承諾書的形式，向選區或原選舉單位作出公開的量化承諾，年底組織代表向選民述職，對承諾清單進行銷號，避免工作流于形式；打破代表任期“終屆制”，建立代表退出機制，對考核等次連續兩個年度不稱職的要對其進行勸辭或責令其辭去代表職務，或依法予以罷免。
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