——中國（陜西）自由貿易區楊凌片區掛牌成立一周年工作回眸
2018-06-19 15:03:00 王忠全
中國（陜西）自由貿易區楊凌片區掛牌成立一年來，積極探索，大膽創新，建設步伐不斷加快，營商環境進一步優化，去年，他們在陜西省各自貿片區營商環境監測評價排名中位列第一，今年他們開展農業全產業鏈的生產經營模式已被商務部作為自貿試驗區創新亮點對外發布。
作為全國唯一以農業為主要特色的自由貿易區，楊凌自貿片區肩負著引領干旱半干旱地區現代農業發展的國家使命，從一開始，他們就牢記使命，為旱區農業發展貢獻力量。
嚴重缺水，是制約旱區農業發展的重要因素，為了破解這一難題，楊凌片區進行了積極的探索。他們通過入區企業，大膽引進以色列智能水肥一體化系統技術，在楊凌太子藏村泉江農場建設“以色列水肥一體化節水農業技術示范基地” 300畝，過去300畝地進行人工灌溉需要6個人作業，現在只需要1名工作人員操作系統即可，大大降低了用工量。為解決西部干旱地區農作物豐產豐收、降低勞動強度開辟了新的途徑。
截至5月底，楊凌片區已確定入區項目13個，涉及農機裝配、糧食加工、倉儲物流等領域，總投資約20億元。楊凌種質資源保護中心一期種質資源隔離溫室改造工程已啟動，二期種質資源研究中心正在加快申報。
農業是國家對外開放最為敏感領域，作為農業開發最前沿，楊凌片區采取有效措施，不斷加快推進我國農業對外開放的步伐。據介紹，楊凌在俄羅斯、哈薩克斯坦、美國分別設立了3個投資貿易服務中心，推動建設了中哈、中美等6個海外示范園區和中美、中以兩個楊凌科技試驗園區，有力推動了農業領域對外合作的開展。
不斷加大改革創新力度，進一步優化營商環境，為楊凌片區健康快速發展提供有力保障。他們制定出臺了《楊凌示范區推進“證照分離”改革試點方案》，在綜合服務大廳設立“證照分離”一口受理綜合服務窗口。目前，所有來楊凌辦事的企業均可享受自貿區標準的一站式服務，大廳內設置5+2周末無休幫辦服務區，為企業提供全程免費代辦服務。
“互聯網+政務服務”平臺建設已經進入采購招標階段，示范區政務服務事項實行網上運行，一網通辦。啟動建設自貿區24小時自助服務廳，進一步為入區企業提供優質服務。據康坦生物科技集團公司總裁李偉介紹，他們公司“從登記注冊辦完所有手續，到拿到辦公場所鑰匙，用了不到一周時間。”傾心于楊凌良好的營商環境，該公司決定將投資建設項目由1個增加到3個。
楊凌片區在全省率先完成首批213項省級下放和委托事權的承接工作，今年 1至5月，共辦理各類承接事項9305件，同比增長117%。楊陵法院設立了自貿區法庭和金融法庭，建立了公正、高效、便捷的自貿片區糾紛解決機制，為自貿試驗區建設提供有力司法保障。人民銀行楊凌支行從強化貨幣政策引導功能等七個方面出臺42條金融創新舉措，全力支持楊凌自貿片區建設。楊凌片區一季度共報送創新案例5個，其中4個案例經第三方機構評估，被省自貿辦評為第二批陜西自貿試驗區“最佳實踐案例”。
重點項目建設步入快車道，發展持續后勁增強。2018年，楊凌片區重點建設項目共計35個，總投資191億元，總投資約150億元的綠地世界城、國際企業社區、南德意志檢測認證基地、中關村文創產業園等多個重點項目即將落戶楊凌片區。已完成了國際農業科技創新港等九大功能板塊建設選址及概念性規劃設計工作。
楊凌片區以“一帶一路”海外農業國際合作園區為載體，努力培育海外農業園區服務體系，積極推動國際農業投資、科技、貿易和人文交流。內布拉斯加農業科技合作中心、日本農業文化交流中心、中俄農業研究中心及中加畜牧研究中心等10個國際合作平臺先后入駐國際農業科技創新港，為自貿片區對外合作交往提供了有效的資源保障。他們正在積極推動設立跨境農機融資租賃公司，優化農業投資走出去服務流程，搭建境外涉農投資和技術引進平臺等工作。經過深入對接洽談，與烏卡國際農業有限公司、庫爾斯克農業科技公司等啟動了在烏克蘭、俄羅斯等國聯合建設境外農業園區的有關工作。
楊凌片區圍繞海外園區建設工作，培育 “海外糧倉”建設、國家質量安全示范區海外版、農業機械購置補貼境外延伸、跨境農機融資租賃等制度創新已取得了顯著成果。
楊凌片區將繼續破障礙去煩苛，增便利善創新，優配套筑坦途，進一步全面擴大農業領域國際合作交流，為打造“一帶一路”現代農業國際合作中心，建設世界知名農業科技創新城市做出積極貢獻。
編輯：任靜
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