2018-03-23 11:40:19 行波
編者按：簡化企業開辦和注銷程序、簡化建設工程施工許可證辦理程序、降低企業獲得信貸難度和成本、優化企業納稅服務、降低企業運行成本……為進一步加快政府職能轉變，優化提升示范區營商環境，深化“放管服”改革，助力示范區追趕超越，近日，示范區出臺了《優化提升營商環境十大行動方案》。從今日起，本報特開設“深化‘放管服’改革 提升營商環境”專欄，對示范區深化“放管服”改革，全面優化提升營商環境的主要任務、十大行動的具體內容，以及示范區各級各單位開展優化提升營商環境工作的進展成效和先進經驗等進行充分報道，為示范區營商環境和競爭力指標達到省內領先水平，奮力譜寫示范區追趕超越的新篇章，營造濃厚的輿論氛圍。
為確保全省“營商環境提升年”各項決策部署和黨工委管委會優化提升營商環境各項措施落地生效，近日，楊凌從簡化企業開辦和注銷程序、簡化建設工程施工許可證辦理程序、方便接入水電氣暖、辦理不動產登記、降低企業獲得信貸難度和成本、優化企業納稅服務、提升企業跨境貿易和投資便利化、降低企業運行成本、營商環境監測評價以及優化提升營商環境專項督查等十大方面著手，出臺了優化提升營商環境十大行動。
簡化企業開辦和注銷程序。通過改革企業名稱登記制度、持續推進登記注冊便利化、簡化涉稅事項辦理流程、合理增加公章刻制企業數量、優化開戶許可流程、推進數據實時共享交換等措施，將新設立企業辦理營業執照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項壓縮至3個工作日，將符合條件的企業簡易注銷壓縮至3個工作日。
簡化建設工程施工許可證辦理。通過“提前介入、多評合審、多圖聯審、并聯審批”等四項改革措施，進一步整合辦理流程，分工負責，并聯評審，壓縮投資項目報建審批時限，從投資項目立項到辦結施工許可，達到35個工作日內辦結的目標，努力實現審批便捷、服務優質、全省領先。
方便企業獲得水電氣暖。從減環節、優流程、壓時效、提效率等4個方面入手，精簡企業在辦理水電氣暖過程中關聯度不高的前置審批事項，解決部分事項存在的重復審批問題，壓縮辦理時限，健全“一站式”辦理和“互聯網+”服務機制，優化水電氣暖供給企業內部辦理流程。
方便企業辦理不動產登記。在規范登記申請、優化登記工作流程、全面加強窗口建設、進一步壓縮登記時限、排查解決問題、切實提高服務質量等方面，進一步優化不動產登記服務流程，加強不動產登記窗口建設，全面提升服務效率，提高服務水平。
降低企業獲得信貸難度和成本。通過加強政策引導，強化融資支持；深化金融改革，推動信貸產品創新；提質增效，全面提升融資效率；加強溝通力度，合力降低融資成本等方面，提出15項舉措，全面推動和提升轄內小微企業金融服務水平。
優化企業納稅服務。從壓縮辦稅時間、簡化優惠辦理兩方面提出13條具體措施，推行包括5大類129個辦稅事項的“最多跑一次”清單，最大限度減少納稅人到辦稅服務廳次數。編制辦稅事項“全程網上辦”清單推行預約辦稅。對跨省經營企業4類15項涉稅事項實行全國通辦。
提升企業跨境貿易和投資便利化。以壓縮辦理時間、降低準入門檻和收費標準為重點，提出9條對外貿易便利化和6條外商投資便利化措施，幫助企業大幅降低跨境貿易和投資環節制度性交易成本，提升示范區營商環境。
降低企業運行成本。從降低企業稅費負擔、降低人工成本、降低生產要素成本、降低物流成本、切實降低政務服務費用等5方面提出21條具體措施，切實降低企業在用工、用電、用氣、物流等方面的成本費用，強化服務意識、提升政務服務質量。
開展營商環境監測評價。監測指標體系主要包括開辦企業、開辦施工許可證、納稅、獲得信貸、辦事優化程度、政務服務、跨境貿易、產權登記等8大項26個子評分項目和財稅、企業成本監測、跨境貿易3個監測評價附加指標，推動“放管服”改革向縱深發展，為示范區實現追趕超越激發新活力、增添新動能。
實施優化提升營商環境專項督查。通過年終督查，組織考核評比；開展《陜西省優化營商環境條例》宣傳貫徹活動；全面規范和開展明查暗訪；建章立制和整治突出問題，采取全面自查、實地督查、常態檢查、隨機抽查等方式進行，推動示范區營商環境和競爭力指標達到省內領先水平。
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