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澆水算賬,成了村里人的習慣

2017-01-06 10:49:09   

    “一提一補”推動農民節約澆地用水

“現在種地澆水都在算節水賬,這成了村里人的習慣。”近日,筆者在河北省衡水市桃城區速流村采訪,村民韓志剛說,“自打有了‘一提一補’,現在人們都想方設法節約澆地用水。”

韓志剛所說的“一提一補”,就是桃城區在全國率先推出的農業節水新機制。“一提”,就是用水澆地以電計量水價,用電每千瓦時提高0.3元;“一補”,就是財政部門按用電量每千瓦時補貼0.141元。也就是說,原來每度電0.6155元,提高電價后,每度0.9155元。將提高的0.3元和政府補貼的每度0.141元作為節水調節基金。然后,將節水調節基金按承包地面積平均補貼給農民。

“衡水市屬資源型缺水地區,人均水資源可利用量僅為全國人均水平的5.4%。近年來,地下水超采嚴重。

桃城區經過不斷探索,推出了‘一提一補’節水機制。”衡水市桃城區水務局局長戚福長說,衡水年用水總量約16億至18億立方米,“其中超過80%用在了農業上,建立農業節水機制迫在眉睫。據測算,通過‘一提一補’,每年農業生產用水節水率達20%。”

“一提一補”讓農民得到實實在在利益

“一提一補”讓農民感受到了節水重要性的同時,也得到了實惠。鄧莊村姚長勝打著自己的節水“小九九”:“我們村節水基金補貼每畝34.154元。我家10.2畝地,節水前灌溉用電,每畝70度,共花費435.54元。節水后每畝50度電,加上政府補貼,共花費116.2元,真是越節水越劃算。”韓志剛給筆者算了這樣一筆賬:假如他和村民張三都種一畝地。韓志剛種用水量高的小麥,張三種用水量低的節水作物。一畝地澆一水用去70度電,這樣“一提”就要拿近21元。韓志剛的小麥需要澆三水,就要交63元。張三的節水作物只要澆一水,只要“提”21元。這樣,兩家一共上交84元。這84元再加上國家補貼的近42元,將按畝數平均補貼給韓、張兩家。這樣,韓、張分別得到近63元。這樣一算,種小麥的韓志剛基本不賠不賺,種節水作物的張三拿到了42元的補貼。

由于“一提一補”內含節水競爭機制,實實在在的補貼效益促使農民改變用水觀念。在采訪中,桃城區村民告訴筆者,以前“大水漫灌”時,不圖省水圖省事,自己的狀態是“地邊挖開一個口,旁邊蹲上抽一袋煙,什么時候水滿了什么時候算”。現在人們紛紛平整土地,擋小埝、隔小畦,還買來百余米長的灌溉用水龍帶—“小白龍”引水澆地,不到半個小時就澆完一畝地。

    衡水市委常委、副市長韓立群認為,農業水價改革的核心是把水節下來,但又不能過多地增加農戶的灌溉成本。通過靈活的方式,實現成本雖提但支出總體不增、用水減少但效益增加,調動農民參與和支持改革的積極性。“提”與“補”,反映到農業生產方面而言,農民的種植觀念和習慣的改變,也就是農民生產理念的變化。(趙棟 馮雷)

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