2017-01-05 10:16:54
堅定不移深化農村改革,是解決三農問題的關鍵所在。近年來,隨著城鎮化的快速推進,一些農民在城鎮已有穩定的工作和住所,有意將農村的閑置宅基地處置變現,但按現行法律規定,宅基地不得上市交易,其并不具備作為物權應有的流通屬性,不能通過上市自由流轉變成農民的財產性收益,只能任其閑置,變成一種“沉睡”的資產。
如何讓農民帶著財產進城?這既是廣大農民的迫切要求,也是進一步有序推進城鎮化需要解決的關鍵問題。彭山探索的“收儲-掛牌入市-對接鄉村旅游項目”的路徑,打破了宅基地只能在集體成員間轉讓的限制,并通過農村產權交易所實現農村集體建設用地與資本的對接,既為“宅基地有償退出”的順利推進找到了資金來源,也為鄉村發展帶來了更大的機遇。其經驗值得總結,對各地正陸續推進農村改革的試驗區或許會有所啟發。
堅定不移深化農村改革,既需要逢山開路、遇水架橋的勇氣,也需要管控風險、堅守底線的思維?!罢赜袃斖顺鰴C制”的建立仍然需要在實踐中不斷完善:補償標準、退出資格認定、土地使用性質會不會“變味”,甚至40年后集體建設用地使用權如何處置等等都需要不斷摸索,要做好打硬仗的準備。